Гражданско процессуальный кодекс РК особенная часть
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданско процессуальный кодекс РК особенная часть». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В кодекс внесены стандартные положения об обязательствах – обязанности что-либо сделать или отказаться от каких-либо действий. Основанием их возникновения являются те же поводы, что и в случае с возникновением прав и обязанностей. В Гражданском кодексе РК договоры гражданско-правового характера строятся, в частности, и на этих положениях, о чем забывают практикующие юристы.
Особенная часть Гражданского кодекса РК
В нее включены все положения об отдельных видах обязательств (договоры о купле/продаже, кредитовании и т.д.). Нормы соответствующих параграфов конкретизированы применительно к отдельным ситуациям.
Построение нормативного материала выдержано в традиционном стиле. В то же время имеются свои особенности. Например, не предусмотрены договоры о банковских расчетах и агентировании.
Общественные отношения в этих случаях регулируются или иными нормативными актами, или договорным способом.
Наиболее похожим образом урегулирована в Гражданском кодексе РК аренда. Имеются общие нормы и специальные (аренда сооружений, зданий, предприятий и найм жилого помещения).
Следующим крупным подразделом является раздел о правах на объекты интеллектуальной собственности. Затем излагаются нормы наследственного права.
Особенная часть Гражданского кодекса РК завершается положениями о международном частном праве. Его задача в установлении правил соотношения норм казахского и иностранных правовых систем. Например, какие нормы применяются, если заключен договор с иностранной компанией, действующей за пределами страны.
Кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях.
2. Судья после принятия заявления выносит определение о производстве за счет заявителя публикации в местной газете о возбуждении дела. Публикация должна содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
2) наименование заявителя и его место жительства (местонахождение, если заявление поступило от юридических лиц);
3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней работы отсутствующего;
4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации.
Гражданский процессуальный кодекс РК
Статья 44. Состав лиц, участвующих в деле
Лицами, участвующими в деле, признаются стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 настоящего Кодекса; заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 настоящего Кодекса).
Статья 45. Гражданская процессуальная
правоспособность
Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права.
Статья 46. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять свои права и выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим восемнадцати лет, и организациям.
2. Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями или иными законными представителями, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными, и прокурора.
3. Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями, прокурором.
4. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право лично защищать в суде свои права и законные интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.
Сноска. Статья 46 с изменениями, внесенными Законом РК от 29.12.2010 № 374-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 47. Права и обязанности лиц, участвующих
в деле
1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств; давать устные и письменные объяснения суду; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; участвовать в судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания; обжаловать решения и определения суда; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законодательством о гражданском судопроизводстве. Они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
2. Лица, участвующие в деле, несут свои процессуальные обязанности, в случае неисполнения которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Статья 48. Стороны
1. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются граждане и юридические лица, к которым предъявлено исковое требование.
2. В случаях, предусмотренных законом, сторонами могут быть и организации , не являющиеся юридическими лицами.
3. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
4. Стороной в гражданском процессе может быть государство.
5. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Статья 58. Ведение дела через представителей
1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, и их представители, наделенные соответствующими полномочиями. Руководители юридических лиц представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия. Орган юридического лица может участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным соответствующим полномочием.
Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте.
Статья 59. Представительство по поручению
Представителями по поручению в суде могут быть следующие лица:
1) адвокаты;
2) работники юридических лиц — по делам этих юридических лиц;
3) уполномоченные профессиональных союзов — по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;
4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением представлено право защищать права и интересы членов этих организаций;
5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением представлено право защищать права и интересы других лиц;
6) один из соучастников по поручению других соучастников;
7) другие лица , допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле.
Статья 60. Лица, которые не могут быть представителями
в суде
1. Судьи, следователи, прокуроры и депутаты представительных органов не могут быть представителями в суде, кроме случаев участия их в процессе в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей.
2. Представителями в суде не могут быть адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением требований законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности.
3. Лицо не может быть представителем, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого, или участвовало в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если оно состоит в родственных отношениях с должностным лицом, принимающим участие в рассмотрении дела.
Сноска. Статья 60 с изменениями, внесенными Законом РК от 11.12.2009 № 230-IV (вводятся в действие с 01.01.2010).
Статья 61. Полномочия представителя
Примечание РЦПИ!
Пункт 1 предусмотрен в редакции Закона РК от 17.02.2012 № 565-IV (вводится в действие с 01.07.2012).
1. Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд либо заключения соглашения о проведении медиации, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования постановления суда, требования принудительного исполнения судебного постановления, получения присужденных имущества или денег.
2. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в части первой настоящей статьи действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.
Сноска. Статья 61 с изменением, внесенным Законом РК от 28.01.2011 № 402-IV (вводится в действие с 05.08.2011).
Статья 298. Действия судьи после принятия заявления
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях.
2. Судья после принятия заявления выносит определение о производстве за счет заявителя публикации в местной газете о возбуждении дела. Публикация должна содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
2) наименование заявителя и его место жительства (местонахождение, если заявление поступило от юридических лиц);
3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней работы отсутствующего;
4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации.
3. После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего гражданина.
Статья 317-5. Решение суда по заявлению
Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.
Вступившее в законную силу решение суда направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства.
Нормативный акт, в случае с Казахстаном, готовился на протяжении почти 6 лет и принимался по частям.
1994-й — год принятия Гражданского кодекса РК, вернее его первой части. Вторую часть приняли в 1999 году. Первую часть принято называть общей, а вторую — особенной.
Надо сказать, что в сравнении с иными странами бывшего СССР в Казахстане принятие нового гражданского кодекса прошло достаточно быстро. В РФ первая часть принята в 1994 году. 2-ю часть (обязательственное и договорное право) приняли в 1996 году, третью (наследственное право) — в 2004 году, а 4-я часть (права на объекты интеллектуальной собственности) была принята в 2006 году.
Украинский ГК был принят сравнительно поздно — в 2004 году единым документом.
1999 год – год принятия Гражданского кодекса РК, его второй части, завершил формирование законодательной базы для построения полноценной рыночной экономики.
В особенную часть включены положения об обязательствах, договорах, наследственном праве, интеллектуальной собственности. В ГК включены и положения о международном частном праве.
Особенности процессуального законодательства РК
Гражданский процессуальный кодекс РК имеет немалое значение. Он определяет порядок обращения в суды за защитой своих прав и интересов. В отличие от многих стран СНГ данный кодекс регулирует рассмотрение споров между экономическими субъектами (хозяйственные или арбитражные дела).
В республике все споры, основанные на административном подчинении, рассматриваются также согласно нормам ГПК. О принятии дополнительного кодекса речи не идет.
Подобным путем пошла и Грузия. Там тоже один процессуальный кодекс. Применение данного подхода минимизирует риски возникновения споров о подведомственности и подсудности. Наличие одновременно нескольких процессуальных законов вносит в этот вопрос немало путаницы.
С другой стороны, трудно совместить специфику разных категорий дел в одном документе.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ В КАЗАХСТАНЕ
1. Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании лицу, не являющемуся наследником (исполнителю завещания, душеприказчику). Согласие этого лица быть исполнителем завещания должно быть выражено им либо в его собственноручной надписи на самом завещании, либо в заявлении, приложенном к завещанию.
4-1. Лицо, не имеющее права наследовать или устраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить все имущество, необоснованно полученное им из состава наследства.
5. Доверительный управляющий наследством имеет право на возмещение за счет наследства необходимых расходов по охране наследства и управлению им, а если иное не предусмотрено его соглашением с наследниками — и на вознаграждение.
После смерти отца остались три наследника первой очереди. Из этих наследников двое в установленный срок подали заявление о принятии наследства. Третий наследник в шестимесячный срок заявление нотариусу не подал. Прошло уже больше года, со стороны третьего наследника нет ни заявления о принятии наследства, ни отказа от наследства. Местонахождение его неизвестно. Как в данном случае оформляется наследство? Наследство будет выдано двоим наследникам, которые подали заявление, или же доля третьего наследника останется открытой?
Завещание – один из способов распоряжения собственным имуществом человека после своей смерти. Владелец недвижимости, бизнеса и особо ценных вещей: автомобиля, антиквариата, дорогих ювелирных украшений и т.п. – может заранее указать, кому они перейдут после его кончины.
Реальными правами наследник будет обладать после получения свидетельства о праве на наследство, которое выдается ему нотариусом по истечению 6 месяцев со дня смерти наследодателя. Перечень документов и стоимость оформления могут быть различными в зависимости от состава имущества, переходящего по наследству. При наследовании квартиры нужно, например, наследнику необходимо предоставить нотариусу правоустанавливающие документы на квартиру, справку о зарегистрированных правах, выдаваемую через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». При наследовании автомобиля – свидетельство о регистрации транспортного средства. В любом случае необходимо иметь завещание, свидетельство о смерти наследодателя, удостоверение личности, справку о том, где умерший проживал на день смерти.
Особое внимание в Комментарии обращается на анализ новых видов договоров, неизвестных нашему законодательству (франчайзинг, факторинг, лизинг, доверительное управление имуществом и т.п.) и на те новые положения, которые появились в условиях рыночной экономики (продажа предприятий, права на селекционные достижения, международное частное право и т.п.).
Настоящий комментарий подготовлен разработчиками Гражданского Кодекса Республики Казахстан (Особенная часть). Особенностью данной работы является то, что комментарии даются не к каждой статье (постатейно), а к отдельным главам и разделам Гражданского Кодекса (поглавно). При комментировании норм Гражданского Кодекса анализируются все нормативные акты, принятые на основе Гражданского Кодекса и дополняющие его. Авторы Комментария принимали непосредственное участие в подготовке проектов большинства этих законодательных актов. Проводится сравнительный анализ норм Гражданского Кодекса с ранее действовавшим законодательством, а также с гражданским законодательством стран СНГ и дальнего зарубежья.
В случае смерти члена крестьянского или фермерского хозяйства наследство открывается по общим правилам. Наследники имеют право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.
2. Правила настоящей статьи применяются к разделу наследства между наследниками по завещанию в случаях, когда все наследство или часть его завещаны наследникам в долях без указания конкретного имущества.
Обзор важнейших изменений в ГК и ГПК в 2020-2021 годах
Статья 4. Задачи гражданского судопроизводства
Примечание ИЗПИ!
В статью 4 предусмотрены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021).
Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.
Сноска. Статья 4 в редакции Закона РК от 10.06.2020 № 342-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 5. Принципы гражданского судопроизводства
1. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящей главе.
2. Нарушение принципов гражданского судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов.
Статья 6. Законность
1. Суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел обязан точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, конституционных законов Республики Казахстан, настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов, подлежащих применению международных договоров Республики Казахстан.
2. Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным. По получении судом итогового решения Конституционного Совета производство по делу возобновляется.
3. Суд, установив при рассмотрении и разрешении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону или издание его с превышением полномочий, применяет нормы закона.
4. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законодательства Республики Казахстан.
5. Если законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы исходя из критериев справедливости и разумности.
Статья 7. Осуществление правосудия только судом
1. Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.
2. Присвоение властных полномочий суда кем бы то ни было влечет ответственность, предусмотренную законом.
3. Решения чрезвычайных, а также иных незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не подлежат.
4. Решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене.
5. Решения суда по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 8. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица
1. Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
2. Государственные органы в пределах своей компетенции, граждане и юридические лица в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан и юридических лиц, общественных и государственных интересов.
3. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
4. Отказ от права на обращение в суд недействителен, если он противоречит закону или нарушает чьи-либо права, свободы или законные интересы.
5. Иск (заявление) может быть подан в суд в письменной форме или в форме электронного документа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 23. Подведомственность гражданских дел судам
1. Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, если в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами их защита не осуществляется в ином порядке.
2. Судам подведомственны гражданские дела искового производства по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений.
Примечание ИЗПИ!
Часть третья предусмотрена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021).
3. Судам подведомственны дела особого искового производства, возникающие из публично-правовых отношений в сфере государственного управления, категории которых предусмотрены настоящим Кодексом.
4. Судам подведомственны дела особого производства, категории которых предусмотрены настоящим Кодексом.
5. Судам подведомственны дела с участием иностранцев, лиц без гражданства, иностранных организаций, а также с участием международных организаций, если иное не предусмотрено законом, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, или соглашением сторон.
6. Судам подведомственны дела о признании и приведении в исполнение решений, судебных приказов иностранных судов и арбитражных решений.
7. Судам подведомственны дела об отмене арбитражных решений и об обращении таких решений к принудительному исполнению.
8. К подведомственности судов в соответствии с законом могут быть отнесены и другие категории гражданских дел.
Гражданский процессуальный кодекс РК
Действующий ГПК предусматривает нормы, согласно которым суд был полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела. Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.
Однако, судебная практика показала, что не всегда стороны оказывались равноценными в части юридической грамотности, и такое положение приводило к тому, что та или иная сторона не в полной мере могла отстоять свою позицию, и не в полном объеме могла предоставить те или иные доказательства в обоснование своей позиции и доводов. В результате чего, выяснение обстоятельств дела проводилось не в полном объеме, и спор разрешался в судах не совсем объективно и правильно. Следовательно, фактически имело место неполное установление всех обстоятельств дела и их надлежащее исследование. В последующем это приводило к отмене состоявшихся судебных актов в вышестоящих инстанциях и повторному рассмотрению дела иным судьей, дополнительным расходам сторон и суда.
С целью устранения этих обстоятельств, закон предусматривает внедрение новых подходов к процессуальной роли судьи, предоставление суду полномочий для создания необходимых условий для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела, а также расширение задач гражданского судопроизводства, которые теперь включают в себя также обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела.
- Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, уточняет их правовые позиции и доводы, обсуждает с ними обстоятельства дела и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой стороне.
- Суд по мотивированному ходатайству стороны либо по собственной инициативе принимает меры по сбору и исследованию материалов дела, проверке обоснованности доводов сторон и достоверности предоставленных суду доказательств, а также выполняет иные действия, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства.
Отсюда следует, что суд, кроме разъяснения прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, предупреждения о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, должен уточнить их правовые позиции и доводы, обсудить с ними обстоятельства дела и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказать им содействие в осуществлении их прав. По ходатайству сторон, так и по собственной инициативе, суд должен принять меры к сбору доказательств. Это сможет обеспечить полноту при рассмотрении дела, если суд установит, что не все обстоятельства дела установлены, и представленные суду доказательства недостаточны для правильного рассмотрения дела.
Норма, предусматривающая полную свободу суда от сбора доказательств по своей инициативе, законом исключена.
Более того, Гражданско-процессуальный кодекс от 13.07.1999 г. № 411-I уже предусматривал такие полномочия суда, по которым суд должен был обеспечить по каждому делу всесторонность и полноту сбора и исследования обстоятельств дела, необходимых для правильного разрешения дела.
Законом также внесены изменения в статью 34 ГПК о правилах передачи дел по подсудности. В случае, если спор о подсудности возникает между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах республиканского значения, столице, то спор о подсудности разрешается Верховным Судом РК по представлению соответствующего областного или приравненного к нему суда.
В случае определения подсудности с письменного согласия сторон спора, дело незамедлительно передается по подсудности согласно определению суда, не дожидаясь вступления определения в законную силу. Это позволит избежать волокиты и снижения сроков рассмотрения дела.
В Законе уточнены обстоятельства рассмотрения отвода судьи в гражданском судопроизводстве, заявленного вне судебного заседания. Такое заявление подлежит рассмотрению судьей без извещения сторон не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления, а при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств — в следующем судебном заседании.
На практике бывают случаи, когда стороны заявляют отвод судье не в судебном заседании, а по почте, в связи с чем необходимо было для его рассмотрения назначить судебное заседание. Это требовало проведения дополнительных процессуальных действий и затрат по назначению судебного заседания, вызова сторон, проведению судебного заседания.
На основании изложенного, данные изменения в ГПК способствуют устранению волокиты и быстрейшему рассмотрению дела.
Значительно увеличен имущественный порог по делам, подлежащим рассмотрению в упрощенном порядке по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 2000 МРП, ранее было 700 МРП, для индивидуальных предпринимателей, граждан – 1000 МРП, ранее было 200 МРП.
Регламентирован порядок рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве, который предусматривает, что суд уведомляет стороны о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве не позднее следующего рабочего дня со дня его принятия. Это уведомление может быть направлено по адресу электронной почты, или абонентскому номеру сотовой связи, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование уведомления.
В случае несогласия сторон с рассмотрением дела в упрощенном (письменном) производстве, они вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления представить в суд ходатайство о рассмотрении спора по правилам искового производства в общем порядке, а ответчик также должен представить отзыв (возражение) на иск с приложением документов и доказательств. Если ходатайство о рассмотрении спора в общем порядке поступит в суд после вынесения решения, то оно принимается и рассматривается как заявление об отмене этого решения.
На практике часто бывают случаи, когда ходатайства поступали поздно, поэтому определение такого порядка отмены вынесенного решения самим судом является правильным, так как позволяет устранить волокиту. Об этом также свидетельствует снижение срока вручения решения суда с пяти рабочих дней до трех.
Новые правила принятия искового заявления в гражданском судопроизводстве
Закон внес новые изменения в редакцию ч.1 ст. 150 ГПК: «При проведении примирительных процедур принятие искового заявления осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления искового заявления. О результатах проведения примирительных процедур указывается в определении суда о принятии либо об отказе в принятии искового заявления. Примирительные процедуры при принятии искового заявления проводятся судьей по правилам, предусмотренным главой 17 настоящего Кодекса».
Между тем, нельзя признать полностью правильным и целесообразным внесение таких дополнений, так как это удлиняет срок принятия искового заявления еще на 5 рабочих дней, что нецелесообразно.
Кроме того, последний абзац о том, что примирительные процедуры при принятии искового заявления проводятся судьей по правилам, предусмотренным главой 17 ГПК, противоречат тому, что примирительные процедуры должны быть уже проведены до решения вопроса о принятии искового заявления и его результаты должны быть отражены в определении суда о принятии искового заявления либо об отказе в его принятии.
Дополнение ГПК статьей 187-1 является обоснованным, так как данная статья будет регламентировать правила использования технических средств в судебном заседании.
Теперь лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, использовать в ходе судебного разбирательства технические средства с материальными и цифровыми носителями информации для извлечения необходимой информации по возникшим в ходе рассмотрения дела вопросам, получения доступа к информационным и правовым системам, интернет-ресурсам, выяснения надлежащего извещения и иных обстоятельств, имеющих значение для дела, а также фиксирования хода судебного заседания.
Несоблюдение порядка использования технических средств исключает возможность использования полученных данных и является основанием для привлечения виновного лица к ответственности.
Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция, видеотрансляция в информационно-коммуникационной сети Интернет допускаются в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Об этом указывается в определении суда, которое заносится в протокол судебного заседания. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и
могут быть ограничены судом во времени. Несоблюдение которых исключает возможность их использования и распространения в последующем и является основанием для привлечения виновного лица к ответственности за проявление неуважения к суду.
Данные изменения в ГПК являются своевременными и обоснованными, так как это позволит избежать бумажной и иной волокиты. При необходимости суд и стороны судебного разбирательства могут проверить то или иное обстоятельство, не откладывая судебное заседание. Например, это позволит заслушать лицо, не имеющее возможности присутствовать на судебном заседании, с применением технических средств, что значительно сократит время рассмотрения дела и расходы.
Несмотря на заявления о полном отходе от социалистического пути полностью уйти от прошлого нельзя. Все страны бывшего СССР при подготовке ГК использовали наработки прошлого. Фактически все новые законы – это серьезно обновленная редакция ранее действовавших нормативных актов.
В начале 90-х годов были приняты модельные кодексы СНГ, в частности, Гражданский модельный кодекс. Он был разработан совместными усилиями парламентов стран СНГ и служил своеобразным ориентиром. Тем не менее каждая страна брала из него то, что считала нужным для себя.
Нормативный акт, в случае с Казахстаном, готовился на протяжении почти 6 лет и принимался по частям.
1994-й — год принятия Гражданского кодекса РК, вернее его первой части. Вторую часть приняли в 1999 году. Первую часть принято называть общей, а вторую — особенной.
Надо сказать, что в сравнении с иными странами бывшего СССР в Казахстане принятие нового гражданского кодекса прошло достаточно быстро. В РФ первая часть принята в 1994 году. 2-ю часть (обязательственное и договорное право) приняли в 1996 году, третью (наследственное право) — в 2004 году, а 4-я часть (права на объекты интеллектуальной собственности) была принята в 2006 году.
Украинский ГК был принят сравнительно поздно — в 2004 году единым документом.
1999 год – год принятия Гражданского кодекса РК, его второй части, завершил формирование законодательной базы для построения полноценной рыночной экономики.
В особенную часть включены положения об обязательствах, договорах, наследственном праве, интеллектуальной собственности. В ГК включены и положения о международном частном праве.
Открыв печатный текст нормативного акта, первые слова, которые увидим – Гражданский кодекс РК с изменениями и дополнениями. Почему? Есть такое негласное мнение, что закон устаревает к моменту своего принятия, т.к. жизнь идет вперед и законодатель реагирует на уже возникшие ситуации.
Всегда приходится выбирать между подходами в регулировании. Наука не дает полноценного ответа, как будет действовать то или иное правило в конкретной ситуации. Многое определяется средой применения. В разных странах применение одного и того же закона приводит к разным результатам. Лишь при изучении результатов применения становится ясно, какое именно имеющееся решение верно.
Если же никаких сложностей с выбором формулировки не возникало, может оказаться, что со временем статьи Гражданского кодекса нуждаются в изменении. Благодаря этому в текст закона периодически вносятся корректировки.
Это делается несколькими путями:
- положение закона расширяется, становится более объемным;
- изменяется подход к регулированию, вместо старого правила вносится новое;
- ранее действующее правило полностью исключается без каких-либо дополнений;
- производится корректировка формулировки статьи без внесения изменений в сущность правила с целью исключить возможность неоднозначного толкования.
Если проанализировать Гражданский кодекс РК с изменениями, чаще применяются первые два варианта.
Приоритет в предложении поправок в Гражданский кодекс РК формально отдается членам парламента и президенту страны. Документ передается в первую очередь в нижнюю палату парламента, затем после его обсуждения и утверждения законопроект поступает в верхнюю палату, именуемую Сенатом. Сенат вправе, в свою очередь, внести изменения и дополнения в проект и принять его либо отправить на доработку в нижнюю палату.
«Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан» (извлечения)
Обратимся к статье 1 Гражданского кодекса РК. Ее формулировка применена в кодексах, принятых на просторах СНГ, и отличается, например, от российского варианта.
Она распространяет действие кодекса на товарно-денежные отношения (имеются в виду отношения между предпринимателями и коммерческими организациями).
Кодекс регулирует иные имущественные и связанные с ними не имущественные отношения. Это касается больше граждан и организаций, не занимающихся извлечением прибыли в качестве основной деятельности.
Неимущественные отношения делятся на две категории: первая связана с имущественными отношениями, вторая – нет.
К первой относится использование результатов интеллектуального труда (произведения науки, искусства, изобретения, товарные знаки и т.д.).
Ко второй относят нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация и т.д.). Регулирование второй группы обеспечивается нормами гражданского права в части, не противоречащей сути этих благ. Например, их нельзя продать, купить, отказаться от некоторых из них.
Частичное применение норм законодательства к ним выражается в способах возмещения вреда или ущерба.
Отмечается равенство участников отношений, отсутствие между ними подчиненности. Например, государство имеет те же права и обязанности, выступая в качестве покупателя, а не распорядителя.
Теперь рассмотрим взаимодействие Гражданского кодекса и законов РК, не являющихся частью гражданского законодательства. В тексте статьи 1 идет прямая ссылка на Трудовой и Семейный кодекс и на экологическое законодательство. На предмет их регулирования может распространяться ГК, если где-либо имеется пробел. Например, возмещение вреда не в полной мере регулируется профильными нормативными актами.
Рассмотрим роль Гражданского кодекса РК, общей его части в системе гражданского законодательства. Казахстан принял общее правило, согласно которому все иные нормативные акты (законы, акты парламента, президента, органов управления) должны соответствовать положениям кодекса.
Если какой-либо из перечисленных актов противоречит положениям ГК, он недействителен с момента принятия и не подлежит применению полностью или в части. Применение такой нормы допускается, если в кодекс внесено соответствующее изменение.
- В соответствии с новой редакцией данной статьи, сторонам дали право, запрашивать документы, у свидетелей, что является несомненным плюсом развития судебной системы.
- Также уточнено, что стороны не могут запрашивать у свидетелей документы, содержащие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле Старая редакция |
Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле Новая редакция |
---|---|
3. Стороны, участвующие в корпоративном споре, вправе запрашивать друг у друга документы, имеющие значение для дела, не указывая каждый конкретный документ. Стороны не могут запрашивать друг у документы, содержащие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. |
3. Стороны, участвующие в корпоративном споре, вправе запрашивать друг у друга и у свидетелей документы, имеющие значение для дела, не указывая каждый конкретный документ. Стороны не могут запрашивать друг у друга и у свидетелей документы, содержащие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. |