Правила тепловые энергоустановки и тепловые сети в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила тепловые энергоустановки и тепловые сети в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40. Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке. Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.
Разъяснения Ростехнадзора
Правовое управление РТН дало ответ 20.04.2021 г., как аттестовать ответственный персонал в тепловых энергоустановках. Полный текст вы можете посмотреть по ссылке в конце статьи.
Юристы ведомства разъяснили следующее:
-
Порядок аттестации в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 учитывает нормы законов «Об электроэнергетике», «О промышленной безопасности», «О безопасности гидротехнических сооружений». На сферу действия Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» он не распространяется.
-
Исключение области аттестации Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» не отменяет обязательную проверку знаний по Правилам технической эксплуатации ТЭУ в ред. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.
«Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
- Не реже одного раза в год (весной), должен закончиться не позднее чем за 5 дней до начала отопительного сезона.
- Не реже одного раза в год (весной), должен закончиться не позднее чем за 10 дней до начала отопительного сезона.
- Не реже одного раза в год (летом), должен закончиться не позднее чем за 15 дней до начала отопительного сезона.
- Не реже одного раза в год, должен закончиться не позднее чем за 20 дней до начала отопительного сезона.
- при введении в действие новых или переработанных норм и правил;
- при установке нового оборудоваия, реконструкции или изменения главных технологических схем;
- при назначнии или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
- по требованию органов государственного надзора;
- при перерыве в работе в данной должности более 6-ти месяцев.
- работоспособностью и исправностью тепловых энергоустановок, их эксплуатацией согласно Правилам;
- соблюдением гидравлических и тепловых режимов работы систем теплоснабжения;
- рациональным расходованием топливо-энергетических ресурсов, разработкой и выполнением нормативов их расходования;
- учетом и анализом технико-экономических показателей тепловых энергоустановок;
- разработкой мероприятий по снижению расхода топливо-энергетических ресурсов;
- эксплуатацией и внедрением автоматизированных систем и приборов контроля и регулирования гидравлических и тепловых режимов, а также учетом тепловой энергии и теплоносителя;
- своевременным техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок;
- ведением установленной статистической отчетности;
- разработкой должностных инструкций и инструкций по эксплуатации;
- подготовкой персонала и проверку его знаний;
- разработкой энергетических балансов организации и их анализ в соответствии с установленными требованиями;
- наличием и ведением паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки;
- разработкой перспективных планов снижения энергоемкости выпускаемой продукции; внедрением энергосберегающих и экологически чистых технологий, утилизационных установок, использующих тепловые вторичные энергоресурсы, а также нетрадиционных способов получения энергии;
- приемкой и допуском в эксплуатацию новых и реконструируемых тепловых энергоустановок;
- выполнением предписаний органов государственного надзора;
- своевременным предоставлением информации о расследовании аварий и несчастных случаев в надзорные органы.
Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, должен проходить обучение безопасным приемам работы с данным оборудованием. Виды и периодичность обучения и проверки знаний зависят от категории сотрудников.
Персонал | Необходимая подготовка |
Руководящие работники |
|
Руководители структурных подразделений |
|
Управленческий персонал и специалисты |
|
Оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал. |
|
Ремонтный персонал |
|
Новые требования к безопасности
С вступлением в силу новых правил тепловых энергоустановок и сетей в 2024 году, были установлены более строгие требования к безопасности. Они направлены на минимизацию рисков возникновения аварийных ситуаций и обеспечение безопасной эксплуатации тепловых систем.
Одно из главных нововведений заключается в ужесточении требований к персоналу, занятому в тепловых энергоустановках. Перед началом работы каждый сотрудник должен пройти обязательное техническое обучение и сертификацию. Кроме того, вводятся периодические проверки и аттестации, чтобы подтверждать квалификацию и соответствие сотрудников предъявляемым требованиям.
В новых правилах уделяется большое внимание проверке работы и обслуживанию оборудования. Оперативный контроль и регулярные технические осмотры становятся обязательными элементами работы тепловых энергоустановок. К услугам операторов будут предоставлены специализированные программы и оборудование для мониторинга и контроля параметров работы системы. В случае возникновения отклонений от нормы, операторы должны немедленно принимать меры по их устранению.
Одним из основных изменений стало введение новых требований к системам сигнализации и аварийного отключения. Теперь операторы тепловых энергоустановок обязаны установить и регулярно проверять работу таких систем. Они должны быть надежными и эффективно сигнализировать о возможных проблемах или аварийных ситуациях, а также автоматически отключать оборудование при необходимости.
Требования к безопасности | Описание |
---|---|
Обучение персонала | Сотрудники должны пройти техническое обучение и сертификацию |
Проверка оборудования | Необходимость проведения регулярного контроля и технического осмотра |
Системы сигнализации и аварийного отключения | Установка и проверка работоспособности таких систем |
Приказ Министерства труда №924н от 17 декабря 2020 года
Ответ. Обеспечивают безопасность и здоровые условия труда на рабочих местах, в производственных помещениях и на территории тепловых энергоустановок, контролируют их соответствие действующим требованиям техники безопасности и производственной санитарии, осуществляют контроль, а также своевременно организовывают инструктажи персонала, его обучение и проверку знаний (п. 2.10.6).
работники, непосредственно обслуживающие и ремонтирующие тепловые энергоустановки, – за каждое нарушение, происшедшее по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации нарушений в работе тепловых энергоустановок на обслуживаемом ими участке;
Устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях мостах, путепроводах и т.
За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства далее — РУ , а для ответвлений — ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ. Встроенная подстанция Вторичные цепи электропередачи.
Электрическая подстанция, занимающая часть здания Совокупность рядов зажимов, электрических проводов и кабелей, соединяющих приборы и устройства управления электроавтоматики, блокировки, измерения, защиты и сигнализации.
На время подготовки по новой должности обучаемый персонал распоряжением по организации (для управленческого персонала и специалистов) или по подразделению (для рабочих) прикрепляется к опытному работнику из теплоэнергетического персонала.
Границы (пределы) котла по пароводяному тракту Запорные устройства: питательные, предохранительные, дренажные и другие клапаны, вентили и задвижки, отделяющие внутренние полости элементов котла от присоединенных к ним трубопроводов.
- Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте тепловых энергоустановок.
- Требования охраны труда при эксплуатации тепловых энергоустановок.
- Требования охраны труда при монтаже и демонтаже тепловых энергоустановок.
7. Ключи от дверей газоопасных помещений хранятся в помещении дежурного персонала и выдаются на время работ под расписку работникам согласно списку, утверждаемому работодателем, а по окончании работ ежедневно сдаются лицу, выдавшему их ( пункт 19 Правил ).
- Магистральный. К такому виду относится центральная теплосеть и пункты, расположенные в разных районах, через которые осуществляется передача теплоносителя к квартирам потребителей. Обычно такая система состоит из инженерных сооружений и закольцованных труб, которые размещаются по всей территории населенного пункта, где происходит теплопотребление.
- Квартальный. Такая сеть обеспечивает теплоносителем конкретный микрорайон или квартал, в котором она установлена.
Приемку и допуск в эксплуатацию новых и реконструируемых тепловых энергоустановок; 2.16. Выполнение предписаний в установленные сроки и своевременное предоставление информации о ходе выполнения указанных предписаний в органы государственного надзора; 2.17.
При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности и оформляется Актом. Мероприятие, обеспечивающее правильность подготовки рабочего места, достаточность принятых мер безопасности, необходимых для производства работы, и соответствие их характеру и месту работы по наряду или распоряжению. Процедура, определяемая инструкцией по допуску в эксплуатацию энергонадзором на предмет готовности, безопасной эксплуатации и приемку тепловой энергии и теплоносителя потребителя. Документально оформленная в установленном порядке процедура, подтверждающая готовность узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей к использованию по его прямому назначению. Категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не связанных с их обслуживанием Схема присоединения систем теплопотребления (отопления, вентиляции и кондиционирования) к тепловой сети, при которой сетевая вода из тепловой сети поступает напрямую в системы теплопотребления.
Комплекс мероприятий по обеспечению определенного технической документацией срока хранения или временного бездействия тепловых энергоустановок и сетей (оборудования, запасных частей, материалов и др.) путем предохранения от коррозии, механических и других воздействий человека и внешней среды.
1.4. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.
Поставки для заказчиков-субъектов 223-ФЗ, а также крупных коммерческих организаций (АО «ОМЗ», АО «Российские космические системы», АО «МАШ», АО «Газпром-Медиа Холдинг», ПАО «Урал Машзавод», АО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», АО «Газпромбанк», Группа компаний Росводоканал и другие.
При оплате данные Вашей пластиковой карты вводятся на платежной странице Банка с использованием защищенного канала. Информация передаётся в зашифрованном виде и обрабатывается только на специализированном сервере банка.
1.3. Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
Что делать работодателю?
Мы рекомендуем для теплосетевых организаций следующий порядок действий:
-
Провести инвентаризацию протоколов об аттестации в Ростехнадзоре по промышленной безопасности для действующих работников предприятия. Выписать области, по которым проходила проверка знаний.
-
Составить список работников, аттестованных только по Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» и А.1 «Общие требования промышленной безопасности». Этих специалистов на плановую проверку знаний ПБ в Ростехнадзор не направлять.
-
Работников, которые дополнительно были аттестованы по областям Б.7, Б.8, Б.9, включать в списки на повышение квалификации и аттестацию в РТН по ПБ. При этом учитывать новые ФНП, которые действуют с 1 января 2021 года — смотреть, попадает ли предприятие в сферу регулирования.
-
Проверку знаний персонала по правилам технической эксплуатации ТЭУ проводить по требованиям приказа Минэнерго РФ № 115. ПП № 1365 при этом не учитывать.
Чтобы правомерно проверять знания по безопасной эксплуатации ТЭУ, рекомендуется создать на предприятии свою специальную комиссию.
ВАЖНО!
Организации могут отправлять своих сотрудников на аттестацию в Ростехнадзор. Законодательством предусмотрено 2 способа организации работы комиссии: в самом Ростехнадзоре или на базе учебного заведения. При работе с УЦ необходимо убедиться, что комиссия в нем создана самим учреждением, а не просто специалист РТН согласился присутствовать в комиссии. В последнем случае протокол не имеет юридической силы.
Численность аттестационной комиссии должна быть не менее 5 человек. Председатель, как правило, ответственный за тепловое хозяйство предприятия (назначается приказом руководителя организации). Все члены комиссии должны пройти аттестацию в Ростехнадзоре, иметь действующие удостоверения.
Экзамен проводится по строгим правилам. Запрещается:
- Выходить из аудитории;
- Пользоваться смартфонами, ноутбуками;
- Совещаться с другими испытуемыми;
- Смотреть в нормативные акты в поиске правильного ответа.
Преимущества для пользователей клиентов
- Формирование/подтверждение собственной позиции по практическим вопросам на основе самостоятельно найденной в КонсультантПлюс информации с обоснованием судебной практикой и финансовыми консультациями для принятия решений, обсуждения с сотрудниками, планирования и контроля выполнения стратегических решений;
- В решающий момент системы и сервис не подведут: нужная информация будет найдена оперативно;
- Минимизация рисков – работа с системой позволяет избежать ошибок и штрафов, грамотно подготовиться сотрудникам к сдаче отчетности и обоснованию финансовых предложений;
- Знание изменений в нормативных актах, особенностей бухгалтерского учета и налогообложения, применения льгот и использование с выгодой для компании, в том числе при стратегическом планировании;
- Обеспечение конфиденциальности информации о бизнесе;
- Экономия затрат и времени на информационно-правовое обслуживание
Виды и периодичность аттестации
Аттестация ТЭУ включает в себя обучение и комплексную проверку знаний и навыков. Тем, кто прошел ее успешно выдается свидетельство. Исходя из функций и продолжительности работы специалистов и рабочих определяют какую аттестацию необходимо проходить и с какой периодичностью. Всего три вида аттестации: первичная, очередная и внеочередная. Рассмотрим каждую подробнее:
- Первичную аттестацию необходимо проводить в течение 30 календарных дней с момента назначения на должность или после длительного перерыва в работе;
- Очередная проверка знаний (аттестация) проводится регулярно для всех специалистов и рабочих, которые обслуживают тепловые энергоустановки;
- Внеочередную аттестацию необходимо проводить только на тех предприятиях, где произошли аварии и/или несчастные случаи со смертельным исходом. Такую проверку можно провести только по решению Ростехнадзора.
Аттестация в Ростехнадзоре на тепловые установки
В Перечне областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, введенном в действие в сентябре 2023 г., отсутствует область аттестации по тепловым энергоустановкам. Где и по каким вопросам будет проводиться аттестация ответственного персонала по тепловым энергоустановкам?
Постановление Правительства № 1365 разработано в соответствии с федеральными законами от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1365 (далее – постановление Правительства № 1365).
Приказом Ростехнадзора от 09.02.2023 № 54 признан утратившим силу с 15.02.2023 приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Вступившим в силу приказом Ростехнадзора от 04.09.2023 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» аттестация работников организаций по тестовому заданию «Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей» не предусмотрена.
Область регулирования
В новых и старых Правилах область регулирования описывается по-разному.
Было | Стало |
1.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно – правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а так же граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители).
Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок – станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. |
1. Настоящие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей – физических лиц, указанных в пункте 3 Правил (далее – потребитель).
Правила не распространяются на потребителей – физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для удовлетворения личных или бытовых нужд. |
В старых ПТЭЭП не было определения ключевого понятия «потребитель», оно появилось только в новых ПТЭЭП.
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Нормы и правила работы в тепловых энергоустановках потребителей тепловой энергии
2.9.17. Импульсные линии к манометрам и расходомерам выполняются из материала, стойкого к коррозирующему действию среды. Они должны быть удобными для монтажа, разборки, чистки, герметичными и рассчитанными на рабочее давление.
2.11.2. Устройство, эксплуатация и ремонт тепловых энергоустановок и тепловых сетей должны соответствовать требованиям правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Приветствую, друзья! В продолжение предыдущего обзора изменений правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, рассмотрим правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок в новой, не менее значительной, редакции. Проверку соблюдения требований охраны труда, изложенных в данных правилах, также поделили между собой два контрольно-надзорных ведомства — Роструд, он же ГИТ, и Ростехнадзор, он же Энергонадзор. Об этом распределении и поговорим.
Приказ Минтруда России от 15.11.2020 г. № 703н, которым вносятся изменения в правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, также как и приказ 704н по электроустановкам, вступил в силу 25 января 2020 года. Скачать актуальную редакцию правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок можно будет ниже.
- возрастной ценз, предусматривающий допуск к работам только с 18 лет;
- обязательность периодических медосмотров;
- прохождение обучения правилам эксплуатации и проверка знаний не реже раза в год;
- оформление допуска по акту;
- обеспечение необходимой спецодеждой и средствами защиты;
- наличие сертификатов соответствия на спецодежду, инвентарь, оборудование;
- работа только исправным и сертифицированным инструментарием;
- обязательность информирования обо всех внештатных ситуациях, несчастных случаях и поломках.
Кроме опасных веществ в воздухе при работе тепловых энергоустановок нужно учитывать, что в производственных процессах используются горючие смеси. Они могут выделять легковоспламеняемые газы.
Запорные устройства: питательные, предохранительные, дренажные и другие клапаны, вентили и задвижки, отделяющие внутренние полости элементов котла от присоединенных к ним трубопроводов. При отсутствии запорных устройств пределами котла следует считать первые от котла фланцевые или сварные соединения.
: Характеристика на ученика для снятия с учета в кдн
Комплекс мероприятий по обеспечению определенного технической документацией срока хранения или временного бездействия тепловых энергоустановок и сетей (оборудования, запасных частей, материалов и др.) путем предохранения от коррозии, механических и других воздействий человека и внешней среды.
- Действия (бездействие) теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей, повлекшие возникновение аварийной ситуации.
- Соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения.
- Своевременность принятия мер по устранению последствий аварийной ситуации и дефектов оборудования.
- Оценка уровней профессиональных рисков.
- На видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть.
- В производственно-техническом отделе.
- На рабочем месте ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
- В отделе главного энергетика.
Ответ. Обеспечивают безопасность и здоровые условия труда на рабочих местах, в производственных помещениях и на территории тепловых энергоустановок, контролируют их соответствие действующим требованиям техники безопасности и производственной санитарии, осуществляют контроль, а также своевременно организовывают инструктажи персонала, его обучение и проверку знаний (п. 2.10.6).