Норма жилой площади на одного человека в 2024 году: размер и правила применения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма жилой площади на одного человека в 2024 году: размер и правила применения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на восстановление имеют люди, которые испортили или проживают в инсульте. Если они снимают жилье по договору социального найма, местный орган власти имеет право предоставить общежития вместо квартир. В этом случае норма устанавливается в размере 6 кв. м на человека.
Что делать, если площадь меньше нормативной
Если площадь квартиры не отвечает региональным нормам, подают документы на улучшение жилищных условий. Добиться положительного решения поможет грамотный юрист.
Сверьте площадь квартиры с региональными нормативами. Общая площадь помещения указана в свидетельстве о праве собственности, договоре купли-продажи или выписке из ЕГРН. Если на каждого члена семьи приходится метраж меньше нормы, встаньте на учёт.
Порядок действий:
- Проконсультируйтесь с жилищной инспекцией или соцзащитой по подаче документов.
- Напишите заявление на постановку на учёт. Когда заявление примут, назначат срок проверки жилья. Его оценят на соответствие нормам.
- В назначенное время примите членов комиссии. По возможности не препятствуйте фото- и видеосъёмке.
- Получите акт осмотра и на его основании встаньте на учёт. Документ действителен 30 дней. Если экспертиза не позволяет претендовать на улучшения, её результаты можно оспорить в течение 10 дней.
Для постановки на учёт подают:
- Паспортные данные всех членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет
- Выписку из ЕГРН
- Технический паспорт жилья
- Документы о материальном положении семьи — справку 2-НДФЛ, другие документы
Очереди на получение нового жилья часто ждут несколько лет.
Для начала необходимо ознакомиться с понятием. Жилая площадь — это количество квадратных метров квартиры, указанное в свидетельстве о праве собственности. В соответствии с правовыми нормами, жилая площадь — это площадь помещения, предназначенного для проживания.
Такие помещения, как ванные комнаты, кухни, столовые и коридоры, не считаются жилой площадью. Однако для расчета общей площади жилого помещения его необходимо учесть в техническом паспорте. Важно понимать, что балконы и лоджии в эту площадь не входят.
При составлении нормативов власти ссылаются на жилую площадь.
Норма жилой площади — это минимальное количество квадратных метров, которое полагается человеку по нормативам.
Законодательные основы о нормах жилой площади
Основным законодательным актом, касающимся регулирования жилой площади, является Жилищный кодекс Российской Федерации. Он содержит основные понятия и общие положения в области жилищного строительства.
Однако конкретные размеры жилой площади оставлены на усмотрение законодательных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Жилищные нормы для отдельных категорий граждан, получателей помощи и государственных служащих определяются отдельными законами, в частности
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 12. 01. 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»,
- 76 Федерального закона от 27 мая 1998 года, например, «О воинской обязанности».
В законе нередко можно встретить такое понятие, как «санитарная норма». Несмотря на название, оно не имеет никакого отношения к медицинским учреждениям, а применяется в повседневной жизни. Что же это такое? Это тот минимум пространства, которое нужно для сохранения здравого ума и минимальной гигиены. На данный момент он составляет 6 кв. метров. Согласитесь, довольно сложно жить при такой маленькой норме жилья на человека. Но поставить кровать и умывальник можно даже на такой территории. Конечно, лучше, если этот параметр будет больше, но пока данные нормы используют только в крайних случаях: например, в чрезвычайных ситуациях, когда нужно обеспечить хоть какой-то крышей над головой пострадавших от стихии людей. Норма жилой площади на одного человека принимается во внимание и при переселении жильцов дома или квартиры в маневренный жилой фонд. Некоторые граждане пытаются оспорить такое маленькое количество метров через суд, и у некоторых это действительно получается, и тогда в расчет принимаются социальные нормы.
Норма жилплощади при расселении
Аварийное жилье на территории России встречается довольно часто. Многие люди живут в ужасных условиях, опасных для жизни. Если у вас обваливается потолок, задувает в трещине в стене, а никакой капитальный ремонт уже не спасет, то вы можете подать заявление на расселение. Какова норма жилой площади на человека, который проживает в аварийном помещении? Государство может либо предоставить вам квартиру по социальному найму, либо поселить во временное муниципальное жилье. Последняя мера применяется уже тогда, когда аварийный дом вот-вот грозит обрушиться. В этом случае жильцам вряд ли стоит рассчитывать на большую комнату или квартиру, ведь санитарная норма составляет всего 6 метров. Если же вы соглашаетесь на договор социального найма, то в этом случае вам будет положено как минимум 18 кв. метров.
Зачем нужно знать норму жилплощади? Знание своих прав не только полезно, но и помогает сэкономить вам массу средств. Например, при покупке квартиры. Многие граждане, даже не подозревая о возможных льготах, приобретают квартиры за свои средства. Тем не менее, во многих случаях можно приобрести квартиру с существенной скидкой или и вовсе получить ее бесплатно. Что можно получить при недостаточном количестве квадратных метров?
Какие жилищные нормы в других странах?
В России однокомнатной квартирой принято считать коридор, санузел, кухню и спальню. В Европе же такое жилье считается «нулёвкой» — в европейский странах нормы значительно выше российских. Наша двухкомнатная квартира с гостиной в Германии — стандартная однокомнатная. При этом, например, в Италии или Франции квартиры, как правило, имеют балконы и террасы, для нас же это чаще роскошь.
В Германии на одного человека должно приходиться не менее 50 м2, а за каждого следующего члена семьи добавляется ещё по 10 «квадратов». В Венгрии средняя площадь квартиры — 90-100 м2. При этом венгры ценят наличие панорамных окон и красивые виды во дворе. А вот испанцы могут отказаться от больших площадей ради квартиры в доме на побережье с выходом к яхт-марине. 50-60 квадратных метров им достаточно для счастья.
Сколько жилой площади положено на человека?
На сегодня существует три вида норм:
- Минимальная санитарная норма – это, как понятно из названия, тот самый минимум площади, где человек может жить безопасно для своего здоровья.
- Норма предоставления – другое минимальное значение, которое учитывается при предоставлении жилья по договору социального найма. Иными словами, государство не может предложить квартиру, которая будет меньше значения нормы предоставления. Тут, правда, нужно иметь в виду, что её каждый регион определяет её самостоятельно (ст. 50 ЖК РФ).
- Учётная норма – это норма, по которой компетентные органы определяют, имеете ли вы право на улучшение жилищных условий или нет. Иными словами, если ваша квартира маленькая и на человека приходится меньше квадратных метров, чем это определено в нормативных документах (допустим, после рождения ребенка), то вы имеете право на улучшение жилищных условий. Этот показатель также определяется региональными властями (минимум в Самаре и минимум в Москве — далеко не одно и то же), но по закону он не может быть меньше нормы предоставления.
Минимальная норма
Само по себе понятие минимальной санитарной нормы жилплощади найти в законодательстве непросто, однако в ст. 105 и 106 ЖК РФ отмечается норматив, установленный для общежитий и маневренного фонда, а это, как известно, и есть самый-самый минимум – 6 м2 на человека.
- В общежитие человек может попасть при прохождении учёбы в университете, службе по контракту, командировке и т.д. (ст. 105 ЖК РФ).
- Маневренный (временный) жилой фонд – это более интересное явление, которое подразумевает под собой предоставляемое государством временное жильё в случае капитального ремонта или реконструкции дома (до завершения), утраты жилья в случае ЧС (ст. 106 ЖК РФ), а также переселения граждан, выселенных из своего единственного жилья за долги (по ипотеке, к примеру).
Жильё в маневренном фонде предоставляется временно до окончания расчётов или завершения реконструкции дома. Однако тут интересен пункт 3 ст.
106 ЖК РФ, гласящий, что «истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора».
То есть как будут разворачиваться события в случае, если предыдущее единственное жилье не успели отремонтировать, доподлинно неизвестно.
Учётная норма
Учётная норма описывается в ст. 50 ЖК РФ и устанавливается региональными властями.
Норматив «является минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Иными словами, если ваша площадь меньше учётной нормы, вы имеете право встать на учёт как «нуждающиеся в улучшении жилищных условий».
В подавляющем большинстве случаев учётная норма применяется к тем, кто живет в государственном или муниципальном жилье. Например, в семье родилась двойня, и размер площади на каждого человека сразу серьёзно сократился и стал меньше нормы. Соответственно, родители могут требовать переселить их в квартиру побольше. Если говорить конкретно, то примеры учётной нормы в разных городах таковы:
- Москва -10 м2;
- Самара — 14 м2;
- Ярославль — 12 м2;
- Саратов – 10 м2;
- Хабаровск – 12 м2.
Когда человек признается нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт в специальную очередь. Место в очереди зависит от времени обращения в администрацию, и сама выдача квартир, соответственно, происходит в том же порядке.
Однако, бывают особые случаи, когда муниципальное жильё выдается без очереди: если больше невозможно жить в квартире, детям-сиротам, отдельным категориям госслужащих (судьям и прокурорам, к примеру), семьям с больными и т.д.
(об этом у нас есть отдельная статья).
Норма предоставления
К норме предоставления относятся те квадратные метры, которые полагаются гражданину для проживания при заключении договора социального найма жилья.
Это не минимальная площадь для выживания при вынужденном переселении, а квадратные метры для более или менее приемлемого уровня жизни, которые, кстати, как и учётная норма, описываются в ст. 50 ЖК РФ и определяются региональными властями.
Муниципалитет может выдать квартиру большей площади, чем это указано в цифрах ниже, но не более, чем в два раза.
Важно! Такие нормы применяются к квартирам, которые могут быть предоставлены не только малоимущим, но и военным, судьям, следователям, ветеранам и т.д.
К примеру, такие цифры применяются к жилой площади (только жилые комнаты) на одного гражданина:
- Москва — 18 м2
- Самара — 18 м2
- Ярославль — 17 м2
- Саратов — 16 м2
- Хабаровск – 18 м2 и т.д.
Но общей площади с туалетом, кухней и т.д.:
- 33 квадратных метра — на одного человека;
- 42 квадратных метра — на семью из двух человек;
- 18 квадратных метров на каждого члена семьи из трёх и более человек.
К тому же, есть некоторые региональные законы, как, например, п. 6 ст. 20 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», который устанавливает следующие нормы в зависимости от статуса и пола жильцов:
- 1) на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
- 2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров;
- 3) на семью из трёх граждан, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
- 4) на семью из трёх граждан, в составе которой нет супругов, — трёхкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
- 5) на семью из четырёх и более граждан — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
При выделении жилья для социального найма также существуют различные нюансы, как например, выделение жилья сотрудникам ряда органов исполнительной власти по 283-ФЗ, инвалидам или военнослужащим (по закону «О статусе военнослужащих» самим военным положено 15-25 м2, плюс не меньше 18 м2 на члена семьи). В этих случаях цифры другие, жёстко установленные на федеральном уровне, с возможностью получения дополнительных 15-20 м2 за счёт звания, наград или учёной степени, инвалидности.
В итоге
Конечно, во всех этих нормах с первого взгляда легко запутаться. Но на самом деле всё укладывается в несколько определений:
- учётная норма – это то, сколько метров положено на человека, чтобы он мог встать на учёт для получения другого жилья;
- норма предоставления – это минимальная площадь квартиры или комнаты на человека/семью, предоставленной муниципалитетом;
- минимальная санитарная норма – это норма общежитий и временного фонда, которая применяется либо при выселении злостных нарушителей/неплательщиков, либо при временном переселении на период, пока ремонтируется основное жильё.
Hopмы: учетная и предоставления
Жилищным кодексом выделены два понятия нормативов:
- Учетная норма – минимальное значение квадратуры на человека, применяемое для признания семьи нуждающейся в улучшении условий проживания и постановке на соответствующий учет. В соответствии со статьей 50 ЖК она не может быть менее 12 кв. метров на 1 человека;
- Норма предоставления — значение общей площади помещения, приходящейся на одного человека, когда выделяется помещение из муниципального фонда в случае переселения семьи при наступлении чрезвычайных обстоятельств, например, стихийном бедствии. Эта же норма используется, когда муниципальная квартира предоставляется на арендных условиях при изъятии залогового жилья, по которому семья не смогла погасить ипотеку. Норма предоставления жилья по договору социального найма или в собственность в стандарте:
- для одного человека — 33 кв.м.,
- для семьи из двух человек — 42 кв.м.,
- для семей из трех и более граждан — по 18 кв.м. на каждого.
Учетная норма жилья по регионам России
Регион | Минимальное количество кв.м. на одного человека | |
Учетная норма кв.м. на человека | Норма предоставления кв.м. на человека | |
Москва и Московская область | 10 | 18 |
Ленинградская область (Спб) | 9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах). |
— |
Пермский край | 12 | 15 |
Ярославская область | 12 | 17 |
Омская область | 15 | 18 |
Екатеринбург | 10 | 16 |
Ростовской области | 6-10 | 18 |
Краснодар | 10 | 18 |
Нижний Новгород и Нижегородской области | 10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах). |
13 |
Волгоград | 11 | 12-18 |
Красноярск, Ставрополь | 12 | 15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего. |
Курганская область, Петропавловск-Камчатский | 13 | 15 |
Новосибирск | 12 | 15 |
Саратов | 10 кв.м. | Семья из: 3 и более чел. — 16 кв. м. 2 чел. в браке — 32 кв. м. 2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м. Проживающий один — 30 кв. м. |
Самара | 11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах). |
Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м. |
Уфа (Республики Башкортостан) | 12 | 14 |
Раздел 3. Факторы, влияющие на распределение
1. Демографические факторы
Распределение квадратных метров на человека в 2024 году будет зависеть от демографических факторов, таких как рост населения и его структура. Если численность населения будет увеличиваться, а новое жилье не будет строиться в достаточном количестве, то придется делить доступное пространство на большее число людей.
2. Географические особенности
Распределение квадратных метров на человека также будет зависеть от географических особенностей. В разных регионах страны может быть различное количество жилых площадей на каждого человека. Например, в крупных городах, где высокой плотности населения, вероятно будет меньше площади на человека, чем в отдаленных сельских районах, где население размазано по большей территории.
3. Экономические условия
Распределение квадратных метров на человека в 2024 году будет также зависеть от экономических условий. Если страна будет находиться в экономическом кризисе или если уровень безработицы будет высоким, это может означать сокращение инвестиций в жилищное строительство и, как следствие, меньшее количество жилых площадей на человека.
4. Политические решения
Распределение квадратных метров на человека может быть также определено политическими решениями. Государственная политика в области жилищного строительства может влиять на количество доступного жилья и, следовательно, на площадь, приходящуюся на каждого человека. Например, государство может субсидировать строительство жилья для населения или вводить жилищные программы с целью улучшения условий проживания.
Преимущества для рынка жилья
Учетная норма жилой площади в Москве в 2024 году имеет ряд преимуществ, которые будут способствовать развитию рынка жилья.
- Повышение спроса на жилую недвижимость: Введение более высокой учетной нормы позволит увеличить спрос на квартиры с большей площадью. Это может быть выгодно для разработчиков, так как на рынке появится больше потенциальных покупателей.
- Рост стоимости жилой недвижимости: Увеличение учетной нормы может привести к повышению стоимости жилой площади, так как покупатели будут готовы платить больше за более просторное жилье.
- Стимулирование строительства: Повышение учетной нормы может способствовать увеличению объема строительства жилья, так как разработчики будут заинтересованы в предложении квартир, соответствующих новым требованиям.
- Больший выбор и разнообразие вариантов: С увеличением учетной нормы появится больше квартир с большей площадью на рынке, что даст возможность покупателям выбрать наиболее подходящий вариант для себя.
- Улучшение качества жизни: Большая площадь жилья позволит жителям Москвы жить более комфортно, иметь больше пространства для хобби и развлечений, а также для семейных мероприятий.
В целом, повышение учетной нормы жилой площади в Москве в 2024 году будет иметь положительное влияние на рынок жилья, приводя к его развитию и улучшению условий для покупателей.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). Понятие общей площади жилого помещения дано в ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
Норма предоставления, как и учетная норма, по общему правилу (иные случаи перечислены в ч. 3 ст. 50 ЖК РФ) устанавливается органом местного самоуправления (п. 2 ст. 50 ЖК РФ). Размер нормы предоставления, даже в минимальном своем значении, в ЖК РФ не закреплен. Вместо этого законодатель закрепляет открытый перечень факторов, влияющих на величину нормы предоставления, среди прочих выделяя лишь уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, достигнутый в соответствующем муниципальном образовании. Следует отметить весьма расплывчатый характер данного критерия. На практике, например, размер нормы предоставления рассчитывается с учетом общего количества квадратных метров жилой площади, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных по договору социального найма, а также площади, подлежащей сносу, и количества зарегистрированных граждан.
Отсутствие в федеральном законодательстве размера нормы предоставления и четких критериев ее определения обусловливает значительную дифференциацию ее количественных показателей в регионах. Например, в одном регионе России норма предоставления может составлять 12 кв. м, а в другом – 25 кв. м. Норма предоставления может различаться и на территории разных муниципальных образований в пределах территории одного субъекта Федерации.
Нормы предоставления площади жилого помещения в г. Москве
В г. Москве размер нормы предоставления и учетной нормы предусмотрены Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
В силу ч. 5 ст. 20 Закона N 29 жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру площадью жилого помещения не более чем 40 квадратных метров.
Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению (ч. 4 ст. 20 Закона N 29).
Согласно ч. 6 ст. 20 Закона N 29 размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона N 29, не может быть более чем:
- на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
- на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
- на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
- на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
- на семью из четырех или пяти граждан — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров);
- на семью из шести и более граждан — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире (ч. 7 ст. 20 Закона N 29).
Раздел 3. Факторы, влияющие на распределение
1. Демографические факторы
Распределение квадратных метров на человека в 2024 году будет зависеть от демографических факторов, таких как рост населения и его структура. Если численность населения будет увеличиваться, а новое жилье не будет строиться в достаточном количестве, то придется делить доступное пространство на большее число людей.
2. Географические особенности
Распределение квадратных метров на человека также будет зависеть от географических особенностей. В разных регионах страны может быть различное количество жилых площадей на каждого человека. Например, в крупных городах, где высокой плотности населения, вероятно будет меньше площади на человека, чем в отдаленных сельских районах, где население размазано по большей территории.
3. Экономические условия
Распределение квадратных метров на человека в 2024 году будет также зависеть от экономических условий. Если страна будет находиться в экономическом кризисе или если уровень безработицы будет высоким, это может означать сокращение инвестиций в жилищное строительство и, как следствие, меньшее количество жилых площадей на человека.
4. Политические решения
Распределение квадратных метров на человека может быть также определено политическими решениями. Государственная политика в области жилищного строительства может влиять на количество доступного жилья и, следовательно, на площадь, приходящуюся на каждого человека. Например, государство может субсидировать строительство жилья для населения или вводить жилищные программы с целью улучшения условий проживания.