Вывоз мусора в частном секторе законодательство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывоз мусора в частном секторе законодательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно новым требованиям на 2024 год, заключение договора на утилизацию отходов относится к ответственности собственника или пользователя объекта недвижимости в частном секторе. Это означает, что каждый собственник или пользователь дома или участка в частном секторе должен заключить договор на утилизацию отходов.

Тарифы на вывоз ТКО и оплата в 2024 году

В 2024 году в сельской местности, включая поселения и села, вступят в силу новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Кто и как должен хранить и утилизировать мусор, а также какова ответственность за нарушения?

ТКО включает в себя различные отходы, такие как пищевые отходы, пластиковые бутылки, бумага и картон, стеклянные банки и т.д. Для правильной утилизации отходов необходимо заключить договор с надлежащей организацией.

Кем заключается договор с местным населением, которое проживает в частном секторе? Какова оплата за вывоз ТКО? Тарифы на вывоз ТКО в частном секторе зависят от многих факторов, таких как общая площадь участка, количество проживающих, частота вывоза мусора и т.д. Точные тарифы устанавливаются местными органами муниципальной власти.

Важно отметить, что правила обращения с мусором и оплата за его вывоз относятся ко всем населенным пунктам, включая деревни. В каждом населенном пункте определена организация или предприятие, ответственное за вывоз ТКО.

Согласно новым требованиям, отходы должны собираться в специальные контейнеры для ТКО, которые должны быть размещены в удобном для всего населения месте. Мусорные контейнеры должны иметь отличительные признаки, такие как надписи «ТКО» и цветовое обозначение.

Оплата за вывоз ТКО происходит по договору, который заключается между организацией и собственником дома или квартиры. Все жильцы, проживающие в данной местности, должны участвовать в оплате в соответствии с заранее установленным тарифом.

В случае нарушений правил обращения с мусором, возможны штрафы и другие санкции. За нарушение правил, таких как неправильная сортировка отходов или несвоевременная утилизация, могут быть наложены штрафы на собственника дома или квартиры.

Таким образом, в 2024 году жители частного сектора, включая все населенные пункты, должны соблюдать правила обращения с ТКО, хранить его в специальных контейнерах, заключить договор на вывоз с местной организацией и участвовать в оплате согласно установленным тарифам. Нарушение этих правил может привести к штрафам и санкциям.

С кем надо заключать договор на вывоз мусора

За обеспечение чистоты в городе, в том числе и в частных секторах, отвечает региональный оператор – организация, которая имеет право действовать в рамках определенного субъекта РФ. Как правило, это крупные компании, которые владеют законодательной базой и имеют соответствующие технические ресурсы, оборудование, большой штат сотрудников для решения вопросов по работе с мусором. В его обязанности входит:

• заключение индивидуальных и коллективных договоров с физическими лицами и договоров с юридическими лицами;
• организация сбора твердых коммунальных отходов, крупногабаритного и строительного мусора;
• транспортировка мусора на полигоны для сортировки или хранения;
• оптимизация процессов раздельного сбора отходов;
• ликвидация незаконных свалок и обеззараживание мест захоронения мусора;
• исполнение программ по охране окружающей среды.

Тарифы на вывоз ТКО устанавливают и регулируют региональные государственные органы. Они складывается из стоимости вывоза мусора и его утилизации. Так же они зависят от установленного для конкретного населенного пункта норматива потребления мусора, рассчитать который тоже обязаны региональные власти. Эти же власти должны определить способ расчета норматива потребления — либо на квадратный метр, либо на человека. Нормативы имеют разные значения для жилых помещений и прочих категорий потребителей (магазины, офисные учреждения, учебные заведения и т.д.).

Для жителей частного сектора и сельской местности предполагается ввести пониженный по сравнению с городом тариф, а также установить предельную сумму платы за вывоз ТКО. Это обусловлено тем, что в частном секторе мусор частично утилизируется собственником, а так же в тарифах уже заложена скидка на сезонность пребывания человека, а значит и образование мусора.

В одном субъекте может быть установлен, как единый тариф, так и несколько, отдельно по каждому виду услуг.

Заключение договора с оператором

Договор с региональным оператором является типовым и если собственник частного дома решил заключить индивидуальный договор, то основные условия будут прописаны в дополнительном соглашении.

Можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в соглашении:

• Сведения о потребителе – физическом лице: ФИО, дата рождения, документ, удостоверяющий личность, контактный телефон;
• Сведения о жилом доме (площадь, количество проживающих в нем лиц);
• Наименование предоставляемой коммунальной услуги;
• Требования к качеству предоставляемой услуги;
• Порядок определения объема предоставленной услуги;
• Порядок определения размера платы.

Порядок сбора и вывоза мусора

Способ вывоза мусора, актуальный для многоквартирного дома, не всегда подходит для использования в частном секторе. Всего существует три схемы сбора отходов:

Можно ли не заключать договор

Заключение договора на вывоз мусора из частного дома входит в обязанности хозяина. Даже если собственник не ставил лично подпись под документом, он считается заключенным с того момента, как будет произведена хотя бы одна оплата по счету в квитанции.

Отказаться от заключения договора невозможно. Отсутствие соглашения рассматривают как правонарушение, за которое положено административное наказание. Суммы взысканий:

• 5 000 рублей – отсутствие договора у собственника жилья;
• 50 000 рублей – штраф для должностного лица;
• 300 000 рублей – штраф юрлицам.

Сбор и вывоз мусора в сельской местности: законодательство и нормативные акты, регулирующие каждый этап деятельности

«Отходовая реформа» на селе проводится в рамках действующего законодательства.

Правовое поле создано:

1. В Основном законе об обращении с ТБО от 31 декабря 2017 года прописаны концепции, которые будут использоваться в будущем. В 2018 году в него были внесены изменения, вступление в силу перенесено на 01.01.2019.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Этот документ регулирует основные понятия, связанные с экологией. Наиболее амбициозные нововведения «мусорной реформы» касаются именно этого законодательства: вводится концепция автоматизированной системы контроля выбросов вредных для окружающей среды.
3. Федеральный закон от 04.05.2011 «О лицензионной деятельности» № 99-ФЗ. Деятельность предприятий по сбору и утилизации твердых бытовых отходов 1-4 классов опасности регулируется новыми требованиями, включенными в этот документ.
4. Закон от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 52-ФЗ. Правительство приняло новые правила о зонах охраны здоровья. Они включены в этот документ.

Основные изменения коснулись документа, регулирующего эффективное обращение с отходами. Это Закон от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» п. 89-ФЗ. Корректировки были внесены в положение в июле и декабре 2018 года. Но они начали действовать только 1 января 2019 года.

Закона о вывозе мусора из села как такового не существует. Правила обращения с ТБО изложены в основных положениях.

Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?

Бережное отношение к окружающей среде означает меньше бытовых отходов.

Жители могут уменьшить количество мусора, выбрасываемого в мусорное ведро, если:

1. Часть кухонных отходов и несъеденной пищи будет отдана домашним животным (куры, свиньи).
2. Закопайте или компостируйте листву и растительные остатки. При этом важно соблюдать правила устройства компостной ямы — образовавшийся запах не должен беспокоить соседей.
3. Используйте спиленные деревья как дрова для барбекю или барбекю.
4. Часть макулатуры (упаковка, коробки) можно сжечь в домашней печи. Исключение составляют асептические пакеты для сока и молока, пластиковые емкости. При сгорании выделяют токсины.

ВС РФ : вывоз ТКО нужно оплачивать даже за пустующие квартиру или дом

Собственник дома в Угличе подал в суд иск с требованием, чтобы регоператор по обращению с ТКО сделал перерасчёт платы за услуги. Истец проживает в квартире в МКД, а своим домом не пользуется, не сдаёт в аренду и фактически платит за вывоз несуществующего мусора.

Суды всех инстанций отказали собственнику, сославшись на п. п. 93, 148.44 ПП РФ № 354. Эти нормы прописывают порядок перерасчёта платы за коммунальную услугу в случае временного отсутствия жителей в квартире или доме, а не при постоянном неиспользовании жилья. Владелец дома подал административный иск в ВС РФ, попросив признать недействительными эти пункты.

Верховный суд России в решении от 23.04.2021 по делу № АКПИ21-129 отметил, что оспариваемые нормы соответствуют требованиям жилищного законодательства и НПА в области обращения с отходами. В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник помещения или дома обязан оплачивать услугу по обращению с ТКО. Даже если никто не живёт в квартире или доме, владелец всё равно платит за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

ВС РФ не принял во внимание ссылку истца на судебную практику, в которой есть решения в пользу собственников помещений, а не регоператоров. Практика судов не доказывает незаконность оспариваемых норм ПП РФ № 354. Оспариваемые положения ясные и определённые, приняты кабмином в рамках его полномочий. Иного НПА, имеющего большую юридическую силу, не существует.

Ранее ВС РФ уже рассматривал похожий иск: владелец помещения в МКД оспаривал п. 148.36 ПП РФ № 354, согласно которому регоператор рассчитывал плату за вывоз ТКО в пустующей квартире по числу её собственников. Узнайте, какие выводы сделал ВС РФ в этой ситуации.

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

Льготы и скидки для ИЖС

С момента вступления в силу нового закона (актуальность закона на 2021 год проверяйте на соответствующих сайтах), правила для частников стали немного строже. Теперь оплачивать вывоз отходов обязан каждый, в противном случае, нарушители будут неукоснительно оштрафованы. Однако администрация старается призвать владельцев ИСЖ к соблюдению порядка наиболее лояльными методами и поддерживает тех, кто не пренебрегал оплатой услуг и сортировкой и до реформы.

Мнение эксперта

Анна

Юрист по призванию!

Всем владельцам ИЖС может быть предоставляется скидка.

Особое внимание в этом вопросе оказано пенсионерам (ранее была информация по следующим скидкам):

• В возрасте до 70 лет – скидка в размере 30%;
• От 70 до 80 лет – скидка в размере 50%;
• Старше 80 лет – услуга предоставляется бесплатно.

Все льготы по оплате ЖКХ, которые имели ветераны, инвалиды и некоторые другие категории населения и субсидии при превышении порога среднедушевого дохода, остаются и сохраняются, в том числе на тарифы ТКО.

1. Оплата за вывоз ТКО снижается, если собственник представит соответствующие документы об отсутствии жильцов более 5 дней.
2. Если в доме отсутствуют прописанные, то оплата будет осуществляться с владельца.
3. При наличии прописанных членов семьи в доме, оплата производится в соответствии с их количеством.
4. Заключение договора с региональным оператором для собственников жилых домов является обязательным.
5. Если расстояние до контейнера превышает имеющиеся санитарные нормы, вывоз мусора можно не оплачивать.
6. При отсутствии мусорного контейнера, считается, что услуга не оказана, поэтому не следует оплачивать вывоз мусора.

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Отдельный вопрос возникает в связи с тем, как рассчитывать плату. Изначально тариф формируется исходя из утвержденных норм накопления твердых бытовых отходов и устанавливается на одного проживающего в рублях на человека.

Плата, как правило, не зависит от метода сбора бытовых отходов, т.к. нет принципиальной экономической разницы.

Сам тариф рассчитывается исходя из затрат на вывоз и захоронение (переработку) твердых бытовых отходов, а также включает платежи за размещение отходов (если они идут на захоронение на полигоне ТБО).

Таким образом, плата устанавливается исходя из общего количества жителей в частном доме и тарифа на вывоз и захоронение ТБО. В индивидуальных жилых домах число проживающих устанавливается по количеству постоянно и временно зарегистрированных (прописанных). В домах сезонного проживания (дачах) это устанавливается в договоре на вывоз отходов, фактически со слов домовладельца.

Это приводит к тому, что в дачный сезон контейнерные площадки переполняются, т.к. хитрые дачники заключают договор на меньшее количество проживающих, чем бывает на деле, а то и вовсе уклоняются от заключения договора и оплаты вывоза мусора.

Кроме этого, городские жители, проживающие на дачах, как правило не имеют ближайшего понятия об особенностях обращения с отходами в «частном секторе». Они жгут костры из остатков рубероида, кидают в мусорные контейнеры скошенную траву и пищевые отбросы, засыпают строительным мусором водоотводные канавы.

Помимо всего, в зонах индивидуальной жилой застройки трудно организовать раздельный сбор отходов: автомобильных шин, ртутьсодержащих ламп, пластиковой тары и пр. В основном из-за того, что нет штатных дворников, которые бы поддерживали порядок на площадках для раздельного сбора отходов.

Поэтому, с особой актуальностью встает вопрос пропаганды правильного отношения к мусору среди домовладельцев и арендаторов.

Правила вывоза строительного мусора

До 2019 года законом о мусоре в частном секторе 2018 не были предусмотрены штрафные санкции за самовольную утилизацию строительного мусора.

Сегодня для грамотного вывоза строительного мусора требуется выполнить определенные условия:

1. Предварительно рассортировать отходы. Куски пластика сложить в строительные мешки, бумагу аккуратно связать в рулоны, кирпичи и плитку упаковать в мешки отдельно.
2. Обратиться к регоператору за предоставлением услуги. Если мусор планируется вывозить несколько раз, целесообразно заключить с регоператором срочный договор. После оплаты выставленного счета, регоператор предоставит услугу.

Некоторые жители деревни пытаются утилизировать строительный мусор самостоятельно. Но для этого им требуется оплатить выгрузку ТКО на полигон и найти спецтранспорт для вывоза.

Вывоз ТКО в сельской местности, в поселениях, деревнях, селах — правила

По Федеральному Закону «Об отходах производства и потребления» за утилизацию всего хлама от частного жилья, отвечает местный орган власти. Если у нас имеется ТСЖ (товарищество собственников жилья), ответственным лицом становится ТСЖ. Владельцы наделов складывают свой мусор в места, которые указывает управление ТСЖ.

Если у нас нет подобной организации, ТБО необходимо относить на контейнерную площадку, место которой официально утверждено исполнительной властью, либо упаковывать в ёмкости, которые предоставляет региональный оператор по вывозу ТБО. Оператор становится ответственным за ваш мусор лишь после того, как загрузит его в свой мусоровоз. Вот такие вот правила вывоза ТКО в сельской местности, в деревнях и селах действуют с 1 января 2019 года.

Контейнерное складирование отходов подразумевает сортировку. Биологический мусор, помои, органика складываются отдельно. Они привлекают крыс и птиц, становясь источником биологического заражения, поэтому вывозятся в первую очередь. Хлам, который не требует спешной утилизации, скапливается отдельно.

Контролировать качество услуг компании, которая вывозит ТКО – гражданский долг каждого собственника или арендатора. Если услуги оказываются небрежно, нерегулярно, вообще не оказываются, следует подать жалобу в Роскомнадзор или районную прокуратуру. Обычно мы любим громко возмущаться, но из лени ограничиваемся словесным выражением протеста. Если вместо «ора» использовать своё право и вовремя информировать власти о нарушениях – польза окажется в разы больше.

Похожие записи:

• Социальная карта Московской области какие льготы пенсионерам 2024 года
• За неуплату алиментов какое наказание в России в 2024 году
• Смена фамилии на водительском удостоверении в 2024 году