Обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащих
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже упоминалось выше, по факту совершения военнослужащим проступка необходимо произвести внутреннее разбирательство. В отличие от служебной проверки такие действия не требуют специального документального оформления и фиксирования каждого шага расследования.
Мерой дисциплинарного воздействия в отношении военнослужащего, является дисциплинарное взыскание, наложенное на военнослужащего в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных сил Российской Федерации, в порядке, определяемом Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и другими нормативными актами, регламентирующими порядок, последствия и способы обжалования дисциплинарного взыскания.
Хотелось бы сразу отметить, что дисциплинарное взыскание, наложенное на военнослужащего, имеет своим последствием некоторые ограничения по службе на военнослужащего, а в ряде случаев и служит к поводу для увольнения военнослужащего, при наличии нескольких неснятых дисциплинарных взысканий.
Ранее, мы писали о судебных делах по спорам об увольнении военнослужащих по невыполнению условий контракта.
Законодатель не прописал и не определил тяжесть дисциплинарных проступков для решения вопроса о его увольнении, тем более дана широкая перспектива для нарушения прав военнослужащего по контракту.
В Юридический центр «ГАРДА» обратился военнослужащий по контракту, в отношении которого было применено дисциплинарное взыскание «ВЫГОВОР» с которым он не согласился.
Обратившись к военному юристу, они совместно разработали позицию оспаривания дисциплинарного взыскания.
Было подготовлено административное исковое заявление о признании незаконным дисциплинарного взыскания и отмены его.
Административное исковое заявление и приложенные к нему документы были поданы в Московский гарнизонный военный суд, и после рассмотрения настоящего дела, было принято решение об отмене дисциплинарного взыскания, признав его незаконным.
Порядок обжалования выговора военнослужащим
Считаю, что дисциплинарное взыскание на меня наложено неправомерно, так как нарушен порядок его наложения, предусмотренный ст.86 Дисциплинарного устава ВС РФ—не было проведено разбирательство, которое должно предшествовать принятию командиром решения о наложении на подчиненного взыскания. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности.
Тогда и возникает вопрос об обжаловании ранее изданных приказов о привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Мысли юристов вслух Очень часто командиры всех степеней злоупотребляют дисциплинарной практикой и привлекают военнослужащих к дисциплинарной ответственности по любому поводу.
Уважаемый, Андрей! Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу (ч. 3 ст. 88 ДУ ВС РФ). Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано только по мотивам невиновности военнослужащего, на которого оно наложено. Отсюда следует, что военнослужащий может обжаловать дисциплинарное взыскание по указанным мотивам в следующих случаях: 1) если отсутствует само событие дисциплинарного проступка, т.е. если его никто не совершил вовсе; 2) если проступок совершен иным лицом; 3) если отсутствует вина военнослужащего в совершенном проступке.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие взыскания. Дисциплинарная ответственность военнослужащих Под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Кроме того, военнослужащие в соответствии Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», гл. 23 и гл. 25 ГПК РФ и ст. 109 ДУ ВС РФ вправе оспорить незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности в суд.
Каждый военнослужащий должен говорить в уставном тоне. «Так точно», «Есть», «Никак нет» — При обращении к начальству/вышестоящему лицу вы обязаны начинать и заканчивать со слова «Сэр». НА МЕНЯ НАЛОЖЕНЫ РЯД ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ. СЛУЖЕБНЫЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДАННЫМ ФАКТАМ НЕ ПРОВОДИЛИСЬ НЕ В УСТНОЙ ФОРМЕ,НЕ АДМИНИСТРАТИВН РАСЛЕДОВАНИЯ Нет это не законно, вы получите дд, а потом уж шум поднимайте, ни один командир не пойдет на такое преступление, как взыскание с вас ден.
Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке, но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Виды дисциплинарных взысканий
За нарушение дисциплины в отношении виновных военнослужащих могут быть приняты следующие меры:
- выговор, либо строгий выговор;
- лишение увольнения;
- лишение нагрудного знака;
- предупреждение;
- понижение в должности или в звании (на ступень);
- увольнение со службы до окончания действия контракта;
- отчисление из военного училища или ВУЗа;
- отчисление со сборов;
- дисциплинарный арест (не дольше, чем на 45 суток).
Под арест не могут попасть:
- офицеры;
- призывники, которые не приняли воинскую присягу;
- несовершеннолетние;
- военнослужащую.
Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.
За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.
Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.
Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Внимание
Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение. Замена более строгой мерой Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас.
Важно
Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок. Исключения В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим.
Между тем данный вывод не совсем верный.
Неполное служебное соответствие премировать можно
Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинском звании (должности) — с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения. Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность. Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинской должности — с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности — может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности. Снятие дисциплинарного взыскания — предупреждение о неполном служебном соответствии — осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. 37.
Поощрение — объявление благодарности — применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). 38. Поощрение — сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях — применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях. 39.
В этот период не входит время проведения уголовного расследования. Когда снимают неполное служебное соответствие? Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения.
Виды дисциплинарных взысканий
За нарушение дисциплины в отношении виновных военнослужащих могут быть приняты следующие меры:
- выговор, либо строгий выговор;
- лишение увольнения;
- лишение нагрудного знака;
- предупреждение;
- понижение в должности или в звании (на ступень);
- увольнение со службы до окончания действия контракта;
- отчисление из военного училища или ВУЗа;
- отчисление со сборов;
- дисциплинарный арест (не дольше, чем на 45 суток).
Под арест не могут попасть:
- офицеры;
- призывники, которые не приняли воинскую присягу;
- несовершеннолетние;
- военнослужащую.
Когда не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности?
В ряде случаев, когда после проведения проверки, командир может выявить обстоятельства, которые исключат возможность применения на военнослужащие дисциплинарные взыскания. Военнослужащий не может быть привлечен к ответственности, за действия, либо бездействие:
- Совершенные при самозащите и защите гражданских лиц;
- При защите государства от опасной для него ситуации;
- Связанные с задержанием преступников для их последующей передачи представителям власти;
- Если была доказана их польза для общества, а целью совершенного поступка было предотвращение неблагоприятных событий, несущих угрозу жизни, здоровью, интересам граждан или государства;
- Были совершены под принуждением, вследствие которого военнослужащий не мог в полной мере владеть собой и контролировать свои поступки.
Также не могут, допускается к привлечению к ответственности если отсутствуют прямые доказательства, которые подтверждают факт совершения проступка.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами, как получить жилье военнослужащим, расторгнуть контракт и отстоять свое право. Подпишитесь на наш канал YouTube и через комментарии к ролику Вы сможете бесплатно советоваться с военным юристом по решению своей проблемы.
Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности
Приказ о наложении дисциплинарного взимания может быть выпущен только в тех ситуациях, когда вина сотрудника полностью обоснована. Если на служащего накладывается дисциплинарное взимание в форме выговора либо замечания, то документ о взимании пишется в произвольной форме.
После публикации приказа о наложении взимания на солдата нужно в трехдневный период с ним ознакомить. Если он отказывается прочитать приказ, пишется соответственный акт. Дисциплинарное взыскание будет наложено в любой ситуации.
В данное время не включается срок, когда военнослужащего не было на службе. Если начальник не соблюдет данное время, то сотрудник может обжаловать наложение дисциплинарного взимания.
Нарушение трудовой дисциплины фиксируется в виде приказа о наказании и является необходимой для начальника.
К военнослужащим при совершении ими нарушений применяются дисциплинарные взыскания. Это может быть выговор, строгий выговор и даже увольнение. Все это используется для поддержания дисциплины на службе. Если нарушение незначительное, взыскание может не применяться.
Служба в армии — сложный процесс, связанный с множеством ограничений. В этот период на человека может быть наложено дисциплинарное взыскание военнослужащих. К подобному виду наказания относятся нарушения воинской дисциплины, которые выражаются в противоправном поступке военного. Человек, совершивший деяние, попадает под дисциплинарную ответственность, однако его действия могут привести к более суровому наказанию.
Следует помнить, что дисциплинарное взыскание военнослужащих применяется только за деяния, которые были совершены в служебное время. Если нарушение порядка произошло в период, когда человек не находился на службе, такой проступок не будет относиться к разряду военных провинностей.
Порядок наложения строгого выговора
Процедура объявления СВ военнослужащему отдельно ни законом, ни Уставом не регламентирована, поэтому данный вид дисциплинарного взыскания накладывается в общем порядке:
- при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
- по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
- разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
- по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
- с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
- сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.
В ходе разбирательства нарушитель имеет право подавать письменные объяснения своему непосредственному командиру или должностному лицу, которое производит такое разбирательство, и указывать обстоятельства, исключающие или смягчающие его вину. Лицо, осуществляющее разбирательство, не может отказать в приеме таких письменных пояснений.
Также ДУ ВС РФ определены особенности объявления СВ солдатам, военнослужащим неофицерского состава и офицерам:
- всем категориям военных лично;
- перед строем только солдатам и матросам,
- военнообязанным офицерского и неофицерского состава на соответствующих совещаниях.
Нельзя объявлять СВ командирам в присутствии их подчиненных.
Сроки и условия снятия дисциплинарного взыскания
Сроки снятия дисциплинарного взыскания устанавливаются взависимости от характера проступка и могут быть различными. В некоторых случаях дисциплинарное взыскание может быть снято как после исполнения наказания, так и до его окончания, например, в случае досрочного погашения взыскания.
Снятие дисциплинарного взыскания возможно в следующих случаях:
- По прошествии определенного срока, указанного в приказе о наложении взыскания;
- По основаниям, предусмотренным законодательством или процессуальным законом;
- По решению военной прокуратуры или суда в результате осмотра и рассмотрения дела о дисциплинарном взыскании;
- В случае отсутствия состава правонарушения или невменяемости военнослужащего во время совершения проступка.
В каждом конкретном случае снятие дисциплинарного взыскания должно быть обоснованно и соответствовать требованиям закона.
Основания для снятия дисциплинарного взыскания
Согласно законодательству, дисциплинарное взыскание у военнослужащего может быть снято в следующих случаях:
- Истечение срока наказания;
- Данные о виновности военнослужащего признаны не достоверными или противоречат действительности;
- По ходатайству военнослужащего, его командира или иного лица, имеющего право на соответствующую помощь;
- При постановлении судебного решения об отмене или изменении ранее принятого решения о взыскании;
- В случаях, когда истечение срока наказания может повлечь создание препятствий для служебного продвижения военнослужащего;
- В случаях, предусмотренных иными основаниями в соответствии с законодательством.
Порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих
Чтобы понять все нюансы привлечения к ответственности, необходимо изучить ДУ ВС. В нем прописаны все особенности наказаний, которые применяются за нарушение воинского устава, и правила их наложения. Решение о проведении расследования принимает командир провинившегося военнослужащего. Он должен составить протокол.
Документ используется для письменной фиксации сути инцидента и вина военнослужащего, если она была выяснена в процессе разбирательства. В протоколе указывается соответствие примененного наказания положениям действующего законодательства.
Документ должен быть оформлен правильно. Если все установленные нормы соблюдены, протокол является основанием для наложения морального или материального наказания на провинившегося человека. Следует помнить, что, если документ не был составлен в установленный срок, применить наказание нельзя. У командира не будет оснований для осуществления действия.
Не всегда виновность можно доказать. Кроме того, человек может совершить деяние в результате возникновения непреодолимых обстоятельств. В этом случае в протокол вносится запись о результатах расследования, и оно закрывается на данной стадии. Следует помнить, что наказание должно соответствовать степени тяжести виновного деяния.
За нарушение формы одежды или за административные правонарушения нельзя привлечь к уголовной ответственности, а за коррупционные проступки не может быть вынесено устное замечание. Если будет выявлено, что наказание слишком жесткое или мягкое, решение командира может быть оспорено.
Не всегда провинившийся военнослужащий привлекается к суровой ответственности. Если провинность незначительная, командир может внести в протокол запись о том, что человеку будет вынесено устное порицание. Дело в этом случае закрывается в связи с малозначительностью проступка.
Протокол необходимо оформить по официальному образцу. Для осуществления действия отводится срок от 1 до 10 суток . Следует помнить, что Устав запрещает наказывать сразу всех военнослужащих. К ответственности должен быть привлечен только 1 человек, который стал виновником происшествия.
Следует помнить, что старший по званию командир имеет право ужесточить наказание. При этом человек, который оформлял протокол, получит указание на ошибки, которые были допущены во время осуществления действия.
Как только акт о нарушении составлен и подписан, он должен быть приведен в исполнение. Наказание необходимо применить не позднее 1 месяца с момента составления документа. Если исполнение вердикта невозможно из-за отпуска или болезни, в карточку военнослужащего вносится соответствующая запись.
На общем построении зачитывается приказ о применении военнослужащему следующих наказаний:
- выговора;
- строгого выговора;
- запрета на ношение нагрудных знаков.
Дисциплинарное взыскание применяется к военнослужащим за служебные нарушения и используется в целях предостережения осуществления дисциплинарных проступков.
Под типами дисциплинарных взиманий военнослужащих нужно понимать степень наказания, определенную законом за проступок. Для военнослужащих различного ранга используются соответственные меры влияния.
К ним относят такие виды взысканий :
- Выговор с занесением в личное дело.
- Выговор строгого характера.
- Запрет на сокращение.
- До пяти нарядов вне очереди.
- Увольнение со службы раньше времени.
- Снижение в должности.
- Понижение в звании и переведение на низкую должность.
Вынесение дисциплинарного взимания кроме должностных поражений выражается в финансовом убытке, а именно в лишении :
- Единого награждения за хорошее выполнение обязательств.
- Регулярной премии за службу.
- Дополнительного ежеквартального финансового стимула.
Кроме финансового убытка, виновник получает запись в личную карту. Если за отчетное время военнослужащий совершил два нарушения, то его могут понизить в звании или раньше времени уволить из армии с надлежащей формулировкой.
Если в ходе следствия командир назначает уголовную либо административную ответственность служащего, то он должен известить прокуратуру. Нужно учитывать, что за единичное нарушение не выносится два или больше наказания.
Виды взысканий служащих накладываются с учетом звания виновной особы, запросов воинского устава, а также объема власти, которым владеет лицо, принимающее постановление о наказании.
Согласно воинскому уставу, за административные нарушения также накладывается ответственность. Исключением есть нарушения права, форма наказания за которые определяется на общих началах.
За административные правонарушения к служащим применяются:
- Исправительные работы.
- Административный арест.
Также к служащим могут использоваться такие взимания:
- Отнятие увольнения из местоположения воинской части.
- Предостережение о неполном служебном соответствии.
- Снижение в звании на одну ступень.
- Увольнение со службы в связи с неисполнением обстоятельств договора.
Если дисциплинарные взимания используются незаконно и несправедливо, то это приведет к менее активной инициативности служащих. Часто сами служащие и руководители скрывают нарушения подчиненных, что приводит к плохому влиянию на работу подчиненных.
Защита чести и достоинства военнослужащих
Свобода и права каждого человека – это наивысшая ценность. Никто и ничто не имеет права ущемлять личность и достоинство иного лица. Все это касается каждого из нас и, безусловно, военнослужащих. Кроме того, у них данные понятия находятся под особой государственной защитой. А это значит, что существуют определенные меры, при которых начинает действовать защита чести и достоинства военнослужащего.
Более того, у каждого есть свое понимание таких качеств, как честь, достоинство и репутация, которое не всегда может совпадать с общим мнением. Так определяется индивидуальное понимание значимости и ценности как для самого военнослужащего, так и для окружающих. Отметим, что главными способами посягательства на ценности личности, при которых требуется защита свободы, чести и достоинства военнослужащих, являются:
- клевета – умышленная передача неправдивых сведений;
- оскорбление – унижение человека иным лицом.
Каждый способ посягательства на личность предусматривает правовые основы защиты чести и достоинства военнослужащих, выражающиеся в таких видах ответственности:
- административная;
- уголовная;
- гражданско-правовая.
Какая из них будет применена в конкретном случае, зависит от тяжести нанесенного морального ущерба.
Как действовать в той или иной ситуации?
Оскорбление солдата — это унижение чести и достоинства военнослужащего. Т.е. это когда один военнообязанный оскорбляет другого, данная ситуация может произойти между командиром и подчиненным, и наоборот.
Устав Вооруженных Сил страны предусматривает:
- каждую личность необходимо уважать;
- унижения недопустимы;
- соблюдение правил воинской вежливости;
- отдание чести.
Поэтому оскорбление военнослужащего начальником или наоборот является преступлением.
Порядок защитных чести и достоинства военнослужащего, если нанесено оскорбление военнослужащего офицером или наоборот, можно определить следующим образом:
- применение нормативно-правовой базы;
- совокупность средств по защите интересов экономического характера;
- определение порядка социальной защиты ценностей духовного значения;
- усовершенствование управленческой системы (содействие в решении вопросов, когда имело место оскорбление военнослужащего командиром или наоборот).