Приостановление и возобновление предварительного расследования основания условия и порядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление и возобновление предварительного расследования основания условия и порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При наличии одного из оснований приостановления и выполнении всех необходимых условий приостановления следователь может предварительное следствие по уголовному делу приостановить, о чем он выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК).
Одновременно с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен решить вопрос о мере пресечения в зависимости от того, по какому основанию приостановлено уголовное дело. Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия следователь направляет органу дознания копию постановления о применении меры пресечения, если она будет изменена, а также постановление об этапировании, когда обвиняемому избрана мера пресечения — заключение под стражу. При тяжелом заболевании обвиняемого и помещении его в медицинское учреждение следователь, приостанавливая уголовное дело, имеет право отменить или изменить меру пресечения, о чем также указывается в постановлении о приостановлении следствия.
Что касается момента приостановления предварительного следствия, то в ч. 4 ст. 208 УПК говорится, что по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. То есть в случае тяжелой болезни обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия. Когда же лицо, совершившее преступление, не установлено или скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока.
В части 2 ст. 209 УПК указывается, что после приостановления предварительного следствия следователь:
– в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
– в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.
При этом после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК).
Если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.
О приостановлении производства по делу сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Основания для приостановления предварительного расследования – это доказанность предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству по делу. Как правило, эти обстоятельства выражены в невозможности участия подозреваемого, обвиняемого в следственных и иных процессуальных действиях.

В статье 208 УПК РФ предусмотрены следующие основания для приостановления предварительного расследования:

• не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
• подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
• место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле;
• временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях и удостоверенное медицинским заключением.

Перечень приведенных оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Никакие другие случаи, связанные, например, с заболеванием потерпевшего, свидетеля или защитника, либо связанные с утратой уголовного дела не могут служить основанием для приостановления производства по делу.

Необходимо отметить, что п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предполагает ситуации, когда, несмотря на принятые меры, лицо, совершившее преступление не обнаружено вообще или по делу не собрано достаточных доказательств, позволяющих привлечь конкретное лицо в качестве обвиняемого. При этом характерно то, что наличие события преступления установлено доказательствами достоверно и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела (уголовного преследования), однако, проведенные органом дознания и следователем соответственно оперативнорозыскные мероприятия и следственные действия по установлению лица, совершившего общественно опасное деяние, не принесли положительных результатов. Таким образом, приостановление уголовного дела по этому основанию свидетельствует, что преступление остается нераскрытым.

В пункте 2 части 1 ст. 208 УПК РФ содержатся два самостоятельных основания приостановления предварительного расследования: а) когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и б) место его нахождения не установлено по иным причинам.

Ограничение этих оснований друг от друга имеет важное практическое значение, связанное с исчислением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 78 УК РФ, если обвиняемый скрылся от следствия или суда, то течение срока давности приостанавливается. Данное обстоятельство предполагает наличие в материалах дела совокупности доказательств, указывающих на активные действия подозреваемого, обвиняемого, препятствующие установлению его места нахождения: оставление места работы и жительства в связи с уклонением от явки к следователю или в суд; побег из-под стражи и др.

Однако факты, взятые в отрыве от целей и мотивов, которыми руководствовалось лицо, совершая то или иное действие, не всегда дают возможность точно определить, скрывается это лицо от следствия или нет. Скажем, систематические переезды гражданина с места на место могут быть связаны с бродяжничеством, а проживание без регистрации и документов – с нарушением паспортного режима, но не с намерением уклониться от уголовной ответственности. Поэтому необходимо установить, что перемена местожительства, использование лицом подложных документов преследовали определенную цель – избежать уголовной ответственности, скрыться от следствия.

Уклонение от уголовной ответственности может осуществляться в различных формах: тайная перемена места жительства, проживание по подложным документам, без документов, без регистрации у родственников или знакомых и т.п. Следовательно, скрывшимся от следствия признается тот, кто, сознавая возможность привлечения к уголовной ответственности, умышленно принимает меры, затрудняющие обнаружение его местонахождения органами предварительного расследования.

В отличие от предыдущего основания, иные причины невозможности установления места нахождения подозреваемого либо обвиняемого связаны с отсутствием данных об их месте нахождения, которые не обусловлены умышленными действиями подозреваемого, обвиняемого по уклонению от органов, ведущих расследование (например, смена места жительства, командировка, смерть вследствие старости, длительной хронической болезни, самоубийство, несчастный случай и т.п.). Таким образом, подозреваемый, обвиняемый, не предпринимающие сознательных, активных мер к уклонению от уголовной ответственности, не могут рассматриваться как лица, скрывающиеся от следствия.

Констатация неизвестности местопребывания подозреваемого, обвиняемого в этом случае означает признание того, что их розыск должен осуществляться в пределах дифференцированных сроков давности, установленных статьей 78 УК РФ, если подозреваемый, обвиняемый своими повторными преступными действиями не вызовут приостановления этих сроков.

Для основания, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, характерно, что место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, но реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание означает доказанность такого местонахождения подозреваемого или обвиняемого, откуда он не может прибыть по вызову или быть доставлен в срок, сопоставимый с общим сроком предварительного расследования. Например, подозреваемый находится в другом государстве и уклоняется от явки (до решения вопроса о выдаче – экстрадиции лица дело может быть приостановлено); в дальнем плавании или дальней экспедиции.

Суть четвертого основания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, заключается в том, что, во-первых, здесь идет речь о тяжком заболевании, во- вторых, заболевание должно служить препятствием для участия подозреваемого, обвиняемого в судопроизводстве, и, в-третьих, оно должно быть удостоверено медицинским заключением. В законе не указываются конкретные признаки заболевания, позволяющие отличить его от иных расстройств душевной деятельности, которые не влекут приостановления уголовного дела. Так, например, в связи с психическим заболеванием подозреваемого, обвиняемого и сомнениями относительно его вменяемости назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, которая является процессуальным действием, следовательно, во время его производства расследование продолжается.

Если же лицо совершило общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, либо у него после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания, что подтверждается экспертизой, то в этих случаях речи о приостановлении предварительного расследования быть не может. Здесь производство по уголовному делу будет осуществляться, но уже по правилам, предусмотренным главой 51 УПК РФ о производстве по применению принудительных мер медицинского характера. Вопрос о приостановлении предварительного расследования разрешается в каждом конкретном случае в зависимости от того, может ли подозреваемый или обвиняемый участвовать в следственных действиях.

Согласно УПК РФ, болезнь должна быть удостоверена медицинским заключением. Однако следователь вправе не ограничиваться одним медицинским заключением, а использовать все средства доказывания, в том числе назначить экспертизу. Вместе с тем, в последнем случае вопрос о приостановлении предварительного расследования будет решаться лишь после получения следователем соответствующего заключения эксперта.

Кроме оснований для приостановления уголовного дела необходимо также наличие определенных условий, то есть таких обстоятельств, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя.

Условия приостановления предварительного расследования можно подразделить на общие, относящиеся по всем случаям приостановления производства, и частные, которые необходимо учитывать в зависимости от основания принимаемого решения.

Общие условия приостановления предварительного расследования :

1. отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела;
2. выполнение всех следственных действий, возможных в отсутствие подозреваемого или обвиняемого;
3. неистечение сроков давности.

Частными (специальными) условиями приостановления предварительного расследования являются:

1. приостановление дела по второму, третьему и четвертому основаниям допустимо только после появления в уголовном деле такого участника, как подозреваемый или обвиняемый. Последнее подтверждается вынесенным постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица; постановлением об избрании меры пресечения до предъявления обвинения в порядке ст. 100 УПК РФ; протоколом задержания подозреваемого; постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2. обязательность принятия всех мер к установлению лица, совершившего общественно опасное деяние, в случае приостановления предварительного следствия по первому основанию;
3. обязательность принятия всех мер, к обнаружению подозреваемого или обвиняемого в случае приостановления дела по второму основанию;
4. запрещение приостанавливать дела по первому и второму основанию до истечения установленного срока расследования;
5. обязательность получения медицинского заключения, удостоверяющего временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, в случае приостановления дела по четвертому основанию.

Отсутствие необходимых условий может повлечь принятие иных решений: прекращение уголовного дела или продолжение расследования, в том числе с продлением сроков следствия и дознания.

Поспешное приостановление уголовного дела приводит к тому, что пробелы, допущенные в ходе предварительного расследования, оказываются невосполнимыми. Это создает труднопреодолимые препятствия для окончания производства по делу после розыска подозреваемого, обвиняемого либо установления лица, совершившего преступление.

Приостановление предварительного следствия — это временное прекращение производства по уголовному делу.
Предварительное следствие можно приостановить только при наличии законных оснований и условий, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 208 УПК.
Первое основание приостановления предварительного следствия обусловлено тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е., несмотря на принятые органом дознания и следователем меры, преступление своевременно раскрыть не удалось и у следователя нет достаточных оснований для предъявления обвинения какому-либо лицу в совершенном преступлении (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК). Однако для приостановления предварительного следствия по рассматриваемому основанию достоверно должен быть установлен сам факт совершения преступления. Если факт совершения преступления достоверно не установлен, то уголовное дело не может быть приостановлено, а подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления.
Второе основание приостановления предварительного следствия связано с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК). Перед принятием решения о приостановлении предварительного следствия по указанному основанию следователь предварительно должен установить факт отсутствия обвиняемого в месте производства предварительного следствия. Для этого следует провести проверку по месту его жительства, опросить членов семьи и соседей о возможном месте нахождения обвиняемого, проверить, не находится ли он в больнице, не призван ли на военную службу или сборы, не арестован ли по другому уголовному делу, не выехал ли в командировку, на учебу или отдых в другую местность и т.д. Только после проведения такой проверки следователь может сделать обоснованный вывод, что обвиняемый скрылся от следствия и что уголовное дело по этим основаниям может быть приостановлено.
Третье основание приостановления предварительного следствия представляет собой все случаи, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).
Четвертым основанием приостановления предварительного следствия является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК). По смыслу уголовно-процессуального закона, заболевание обвиняемого должно быть достаточно тяжелым и исключающим его участие в следственных действиях, но носить временный характер и быть излечимым. Сам факт заболевания обвиняемого должен быть удостоверен медицинским заключением.
Для принятия решения о приостановлении предварительного следствия недостаточно наличие указанных выше оснований. Необходимо предварительно выполнить ряд условий.
Первое условие приостановления является общим для всех четырех оснований приостановления: до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого и принять меры по розыску обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК).
Второе условие приостановления предварительного следствия также касается всех четырех оснований и связано с доказанностью самого события преступления. Если событие преступления не установлено в ходе проведенного расследования, то уголовное дело следует не приостанавливать, а прекращать за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК).
Третье условие приостановления связано с необходимостью вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Это условие распространяется на основания приостановления, предусмотренные пп. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК, так как по указанным основаниям предварительное следствие может быть приостановлено в отношении конкретного обвиняемого. УПК не предусматривает возможности приостановления предварительного следствия в отношении подозреваемого. Выполнение рассматриваемого условия не требуется в случае, если предварительное следствие приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).
Четвертое условие приостановления предварительного следствия действует только в отношении двух оснований приостановления: когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, а также когда обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК). До приостановления уголовного дела следователь должен прежде всего принять исчерпывающие меры к розыску скрывшегося обвиняемого или к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
И последнее, пятое условие приостановления предварительного следствия затрагивает только четвертое основание. Оно заключается в удостоверении факта болезни обвиняемого медицинским заключением. Факт заболевания обвиняемого, препятствующий его участию в производстве следственных действий, может быть удостоверен также заключением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы.

§ 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляет протокол в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ.

Таким образом, в основу принятия решения об окончании предварительного следствия и составлении обвинительного заключения положен объективно-субъективный критерий. Это означает, что решение об окончании следствия принимает следователь на основе принципа свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ) по своему внутреннему убеждению. Однако, его субъективная оценка окончания следствия не является произвольной, она основывается на таких объективных признаках: выполнение всех следственных действий по делу и достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения. Достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения, в свою очередь, означает и достаточность именно обвинительных доказательств для дальнейшего движения дела прокурору, в суд и, в конечном итоге, завершения уголовного судопроизводства обвинительным приговором. Принцип достаточности доказательств не означает, что следователь обязан провести по каждому делу абсолютно все возможные следственные действия. Он обязан произвести те следственные действия, которые необходимы для проверки версий защиты и собирания достаточных доказательств виновности обвиняемого. На практике следователи часто теряют время впустую по групповым делам, увлекаясь для подстраховки многочисленными и ничего не значащими очными ставками. Признавая предварительное следствие оконченным, следователь должен исходить, прежде всего, из требований, изложенных в части 2 статьи 14 УПК РФ. Там содержится принципиально важное положение, которое условно можно назвать основой доказывания по каждому делу: «Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения». К тому же, если взглянуть на определяемый законом предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ), то вполне можно констатировать, что закон, как и прежде, требует от следователя всесторонности, полноты и объективности исследования всех обстоятельств дела. Хотя, напрямую эти принципы упоминаются фрагментарно и отрывочно: о полноте и объективности говорится в части 4 статьи 152 УПК, о всесторонности и объективности — в части 2 статьи 154 УПК. Тем не менее в современном уголовном судопроизводстве от следователя невозможно добиваться установления так называемой объективной истины. Невозможно установить все обстоятельства, все детали преступления ретроспективно, а если бы теоретически и было возможно, то это уже было бы другое преступление. Каждое преступление, как объективное явление, неповторимо, как бы оно ни было похожим на другое преступление. Поэтому следователь осуществляет уголовное преследование до направления дела с обвинительным заключением прокурору в рамках обеспечения всесторонности, полноты и объективности ставших известными ему обстоятельств и версий из различных источников, особого внимания требует проверка версий защиты. Если эти версии содержат в себе доводы о непричастности обвиняемого к совершению преступления, его невиновности либо об иных обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяния, то все эти доводы должны быть надлежаще проверены, и только при полном убеждении следователя, что они опровергнуты, а доказательств обвинения достаточно для рассмотрения дела в суде, он может принять решение об окончании следствия и составлении обвинительного заключения.

При окончании следствия с обвинительным заключением следователь должен располагать совокупностью доказательств. Последнее — это не количественная, а качественная категория. Совокупность доказательств представляет собой систему, когда доказательства внутренне логически взаимосвязаны, не противоречат друг другу и исключают иное объяснение события. Приходя к выводу об окончании следствия, следователь должен прийти к убеждению о наличии в деле уголовно-судебной достоверности собранных доказательств. В свое время С.В. Познышев дал четкое понятие уголовно-судебной достоверности: «Уголовно-судебная достоверность есть такая высокая степень вероятности, при которой известное решение подкрепляется твердо установленными фактами при отсутствии фактов, ему противоречащих или указывающих на недостаточную обследованность дела и недостаточность собранных доказательств» (Познышев С.В. Уголовный процесс. М., 1913. С. 182). Безусловно, следователь принимает решение с максимальной степенью вероятности, на основе твердо установленных фактов и при отсутствии иных фактов, им противоречащих (вернее, опровергнутых, если таковые имеются), к тому же при наличии достаточности собранных доказательств.

Составление следователем протокола уведомления об окончании следственных действий означает юридическое оформление окончания производства следственных действий и переход к этапу ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела.

Помимо обвиняемого следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

На этапе окончания предварительного следствия, который представляет собой сложный и комплексный характер, очень важное значение имеет планирование следователем своей работы по причине, прежде всего, ограниченности процессуальных сроков. Следователь обязан рассчитать и запланировать сроки осуществления ознакомления с материалами дела участников уголовного судопроизводства как со стороны защиты, так и обвинения. В обязанность следователя входит отложение ознакомления с делом на срок не более 5 суток при неявке по уважительным причинам защитника, законного представителя обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Окончание предварительного следствия составлением постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера

При установлении в ходе предварительного следствия, что лицо совершило деяние, предусмотренное Особенной частью УК РФ, в состоянии невменяемости или у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, процессуальным законом предусмотрены иные формы окончания предварительного следствия (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ). Это — прекращение дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27 УПК РФ, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

В части 2 статьи 97 УК РФ установлено, что принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.

Указанное обстоятельство входит в предмет доказывания по делам этой категории (п. 5 ч. 2 ст. 434 УПК РФ). При недоказанности этого обстоятельства дело не может быть направлено в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Таким образом, законодатель в современном уголовном судопроизводстве переместил акцент с тяжести содеянного на опасное состояние личности вследствие психического расстройства. Наглядно это можно пояснить примером из практики. Гр-ка И. в состоянии невменяемости пыталась отравить двоих своих детей. В период нахождения в психиатрическом стационаре у нее наступила стойкая ремиссия, и по заключению экспертизы она уже не нуждалась в применении принудительных мер медицинского характера. Находясь под впечатлением тяжести посягательства, следователь и прокурор все же направили дело в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Судом дело было прекращено ввиду отсутствия у нее на момент поступления дела в суд психического расстройства, связанного с опасностью для себя либо для других лиц.

В части 2 статьи 433 УПК РФ даны основополагающие установки назначения принудительных мер медицинского характера. Это когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом, с изъятиями, предусмотренными главой 51.

Что должно происходить после приостановления

Обязанность следователя или дознавателя после того, как он приостановит производство по расследуемому им уголовному делу, – уведомить заинтересованных в исходе дела участников процесса:

• потерпевшего и его представителя, если дело приостановлено по любому из пунктов ст. 208 УПК РФ;
• гражданского истца и ответчика, их представителей;
• лиц, не привлекающихся к ответственности, но несущих материальную ответственность за подозреваемого/обвиняемого, на имущество которых наложен арест (если такое решение принималось);
• подозреваемого/обвиняемого, их защитников (если они имеются).

Вместе с уведомлением этим участникам направляется копия соответствующего постановления и разъясняется, кому, куда и каким образом возможно его обжаловать.

Следователь или дознаватель после приостановления обязаны также:

• при применении п. 1 ч. 1 ст. 208 принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению к ответственности;
• если применен п. 2 этой статьи – принять меры по розыску подозреваемого или обвиняемого или выяснению его местонахождения.

Регламентация приостановления предварительного расследования

В уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации установлены основания и условия для приостановления предварительного расследования. Комментарий к статье 116 Уголовно-процессуального кодекса детально регламентирует процедуру приостановления расследования и указывает на его цели.

Приостановление предварительного расследования предусмотрено статьей 116 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Оно может быть инициировано следствием в случаях, когда:

• Отсутствуют достаточные сведения о совершении преступления;
• Сведения о лице, подозреваемом в совершении преступления, не позволяют установить его личность;
• Не установлено место нахождения лица, подозреваемого в совершении преступления;
• Совершение преступления или виновность лица, подозреваемого в его совершении, не подтверждены;
• Продолжение расследования может привести к обострению межнациональных или межрелигиозных конфликтов;
• Продолжение расследования будет препятствовать деятельности специальных служб или иных уполномоченных органов;
• Считается допустимым приостановление расследования в целях установления соучастников преступления.

Для приостановления предварительного расследования требуется письменное постановление следователя или прокурора. Постановление о приостановлении расследования может быть обжаловано только в судебном порядке.

Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 208 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Статья 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ подробно определяет условия, процедуру и временные рамки приостановления предварительного следствия. В соответствии с этой статьей, предварительное следствие может быть приостановлено по нескольким основаниям: если лицо, которое должно быть обвиняемым, не определено; если подозреваемый или обвиняемый скрылся или его местонахождение неизвестно; если подозреваемый или обвиняемый известен, но реально не может участвовать в уголовном деле; или если временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого мешает его участию в следственных и процессуальных действиях.

Решение о приостановлении предварительного следствия принимает следователь, а копия этого решения направляется прокурору. Если в уголовном деле привлечено несколько обвиняемых, и основания для приостановления относятся не ко всем, следователь может выделить этих обвиняемых в отдельное производство и приостановить дело только в отношении них.

Статья также устанавливает, что приостановление предварительного следствия возможно только после истечения установленного срока, если основания для приостановления связаны с отсутствием определенного лица или его скрытием. Однако, при основаниях, связанных с невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле, предварительное следствие может быть приостановлено и до истечения срока.

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все возможные следственные действия, которые не требуют участия подозреваемого или обвиняемого, и предпринять меры по его розыску или идентификации. Если в уголовном деле наложен арест на имущество, следователь до приостановления предварительного следствия должен установить обстоятельства, свидетельствующие о преступных действиях подозреваемого или обвиняемого, и рассмотреть возможность изменения ограничений, связанных с владением и использованием арестованного имущества, или отмены ареста.

Если остаются основания для применения меры процессуального принуждения в виде ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора может обратиться в суд с соответствующим ходатайством.

Наконец, если в уголовном деле было решение о применении мер безопасности при государственной защите, то следователь одновременно с приостановлением предварительного следствия принимает решение о дальнейшем применении или отмене этих мер безопасности.

Основания по УПК РФ для возобновления

• Процессуальный механизм возобновления предварительного следствия и расследования предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
• Ходатайство о возобновлении предварительного расследования может подать потерпевший, орган предварительного следствия или прокурор.
• Возобновление расследования возможно при обнаружении новых фактов и обстоятельств, влияющих на правильность и полноту проведения предварительного следствия или расследования.
• Уведомление о возобновлении предварительного следствия и расследования подается лицу, ставшему подозреваемым или обвиняемым, как правило, в письменной форме.
• Сроки возобновления предварительного расследования ограничены Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
• Приостановление расследования и возобновление предварительного следствия может произойти по внешнему порядку или по решению судьи.
• Возобновление процесса расследования возможно при проверке новых обстоятельств, воздействия на свидетелей или потерпевшего.
• Кто может подать ходатайство о возобновлении расследования – органы предварительного следствия, прокурор или сам потерпевший.
• Проверка новых обстоятельств, фактов и доказательств осуществляется в процессе очной ставки, допросов и досмотра.
• Возобновление расследования может произойти при обнаружении новых доказательств или при изменении обстоятельств дела.
• При возобновлении предварительного расследования акты расследования могут быть переданы на повторное рассмотрение с пересмотром решения о возбуждении уголовного дела.
• Основания для возобновления предварительного следствия и расследования могут быть как фактическими, так и процессуальными.

Приостановление и возобновление предварительного расследования по решению судьи

Возможность приостановления и возобновления предварительного расследования по решению судьи предоставляется согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ. В случае наличия новых обстоятельств или иных оснований, судья может принять решение о приостановлении или возобновлении расследования.

Потерпевший или иной участник уголовного процесса, имеющий соответствующий интерес, может подать ходатайство о возобновлении предварительного расследования. Для этого необходимо обосновать наличие новых фактов, которые могут повлиять на ход расследования или на результаты предстоящего судебного процесса.

При подаче такого ходатайства потерпевший должен предоставить необходимые доказательства или сведения, подтверждающие основания для возобновления расследования. Также следует учитывать сроки, установленные законом, в которых может быть подано такое ходатайство.

После получения ходатайства судья рассматривает его актуальность и подкрепленность доказательствами. В случае удовлетворения ходатайства, судья принимает решение о возобновлении предварительного расследования и уведомляет об этом участников процесса.

Процесс возобновления предварительного расследования может стать механизмом проверки новых фактов или обстоятельств, которые могут оказать влияние на процесс исследования и установления обстоятельств дела.

Приостановление предварительного расследования по решению судьи происходит в случаях, когда дальнейшие действия следствия могут привести к нарушению прав потерпевшего или других участников процесса или нанести ущерб обществу или имуществу.

О возобновлении предварительного расследования по решению судьи должны быть уведомлены все участники процесса, а также другие лица, заинтересованные в результатах расследования. Внешнее воздействие на процессуальные сроки и порядок проверки обстоятельств может произойти только после получения соответствующего решения судьи.

Правовые нормы и требования

Приостановление и прекращение производства по уголовному делу регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства, в основном, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Основные требования для приостановления или прекращения производства по уголовному делу включают следующие:

• Наличие законных оснований для приостановления или прекращения производства;
• Соблюдение процедурных прав и гарантий всех сторон уголовного процесса;
• Рассмотрение материалов дела судом или другим компетентным органом;
• Соблюдение правил оформления документов и принятия решений;
• Соответствие принятого решения действующему законодательству и правовой практике.

Этапы и действия следователя

Уголовное дело проходит несколько этапов, на каждом из которых следователь осуществляет определенные действия:

1. Получение информации о совершенном преступлении.
2. Регистрация преступления.
3. Прокурорское расследование.
4. Проведение доследственной проверки.
5. Возбуждение уголовного дела и назначение следствия.
6. Собирание доказательств.
7. Допрос подозреваемых и свидетелей.
8. Подготовка и предъявление обвинительного акта.
9. Ознакомление с материалами дела.
10. Заключение договора подозреваемым о сотрудничестве.
11. Подготовка дела к суду.

Общие положения приостановления предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования – это процесс, в ходе которого осуществляемые правоохранительными органами действия по собиранию и проверке доказательств прекращаются на определенный срок.

Основной целью приостановления предварительного расследования является обеспечение проведения дополнительных расследовательных действий для установления всех обстоятельств дела и выявления подлинных фактов. Такой порядок дает возможность избежать возможных ошибок и содействует более полному и объективному рассмотрению уголовного дела.

Процессуальные основания для приостановления предварительного расследования могут включать следующие случаи:

1. Отсутствие достаточно полной информации для принятия окончательного решения по делу;
2. Необходимость проведения экспертизы или других дополнительных исследований;
3. Ожидание появления новых доказательств или получения сведений от других органов;
4. Неспособность определить лиц, участвующих в преступлении;
5. Несовершеннолетний возраст подозреваемого, сознательное воздержание от дачи показаний, состояние здоровья и другие факторы, препятствующие проведению расследования.

Процесс приостановления предварительного расследования устанавливается уголовно-процессуальным законодательством и включает в себя следующие этапы:

1. Прокурор или другой уполномоченный должностное лицо выносит постановление о приостановлении расследования и определяет срок приостановления;
2. В течение установленного срока правоохранительные органы осуществляют необходимые действия, имеющие прямое отношение к расследованию;
3. По истечении срока приостановления расследования, расследование может быть продолжено при наличии новых обстоятельств или дополнительных требований, озвученных в постановлении.

Изначально решение о приостановлении предварительного расследования принимает прокурор или другое уполномоченное должностное лицо. Впоследствии это решение может быть обжаловано в суде прокурором, потерпевшим или другими участниками дела, если они сочтут его необоснованным.

Таким образом, процесс приостановления предварительного расследования является важной частью уголовного процесса и позволяет провести все необходимые дополнительные проверки и исследования для достоверного исследования уголовного дела.

Последствия приостановления предварительного расследования для сторон дела

Приостановление предварительного расследования является одной из основных процессуальных процедур в уголовном процессе. Оно может быть применено в определенных случаях и имеет свои последствия как для обвиняемого, так и для потерпевшего и других сторон дела.

Последствия для обвиняемого:

• Обвиняемый получает временное освобождение от следственных мер, таких как помещение под стражу или ограничение перемещения.
• Обвиняемому предоставляется возможность временно восстановить нормальный режим жизни и продолжать работу или учебу.
• Приостановление предварительного расследования может способствовать сбору дополнительных доказательств в пользу обвиняемого.
• Однако обвиняемый все еще остается под подозрением и может быть вновь арестован в случае изменения обстоятельств дела.

Последствия для потерпевшего и других сторон дела:

• Потерпевший может лишиться возможности получить компенсацию за причиненный ущерб или восстановить свои права до окончания приостановления расследования.
• Стороны могут быть вынуждены ждать продолжения дела и не могут добиться справедливого решения в короткие сроки.
• Приостановление расследования вызывает задержку в процессе и может оказаться негативным для интересов сторон дела.
• Однако такое решение может дать временное облегчение участникам дела и предоставить время на поиск дополнительных доказательств или возможности для договоренностей.

Таким образом, приостановление предварительного расследования имеет свои последствия как для обвиняемого, так и для потерпевшего и других сторон дела. Это может привести как к облегчению, так и к негативным последствиям в зависимости от конкретной ситуации и интересов каждой стороны.

Похожие записи:

• Сроки уплаты земельного налога за 4 кв 2024 г.
• Надбавка к пенсии за службу в армии СССР
• Госпошлина за регистрацию договора дарения квартиры в 2024 году