Как работает служба судебных приставов во время карантина
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает служба судебных приставов во время карантина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На весь период пандемии коронавируса, в том числе во время выходных с 28 марта по 11 мая, деятельность ФССП не приостанавливалась. В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, руководство службы приставов определило численность сотрудников, которые продолжали работу.
Приказом ФССП от 19.03.2020 № 202 были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса:
- подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц;
- работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции;
- исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции;
- взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.
Ограничения и изменения в работе службы судебных приставов во время карантина
В связи с введением карантинных мер для предотвращения распространения COVID-19, служба судебных приставов столкнулась с рядом ограничений и изменений в своей работе. Было принято решение ограничить личные посещения граждан в офисах и учреждениях службы, а также организовать удаленную работу для максимального сокращения контактов.
Для обеспечения безопасности сотрудников и граждан, были введены дополнительные меры гигиены и профилактики. Судебные приставы осуществляют работу в специальных средствах индивидуальной защиты, таких как маски и перчатки. Также проводится регулярная дезинфекция рабочих мест и оборудования. Гражданам, обратившимся в службу судебных приставов, предлагается использование средств индивидуальной защиты и соблюдение социальной дистанции.
- Услуги, предоставляемые службой судебных приставов, были адаптированы к текущей ситуации. Так, для снижения вероятности заражения граждан и сотрудников, стало возможным оформление и подача документов в электронном виде.
- Большое количество вопросов и консультаций решается через телефон и электронную почту, минимизируя посещение офисов и контакт с другими людьми.
- Также были изменены процедуры исполнения исполнительных документов. Судебные приставы предоставили возможность гражданам оформить заявления о возобновлении сроков исполнения и об отсрочке взыскания задолженности, в случаях связанных с карантином.
Особенности организации работы судебных приставов в условиях ограничительных мер
В условиях карантина и ограничительных мер, введенных правительством для борьбы с распространением COVID-19, судебные приставы также должны адаптироваться к новым условиям и соблюдать предписанные правила. Они выполняют важную функцию в системе правосудия, осуществляя исполнение судебных решений, обеспечивая правопорядок и защищая права граждан.
Одна из основных особенностей организации работы судебных приставов в период карантина состоит в том, что большая часть процесса перешла в онлайн-формат. Вместо личных встреч и посещений, судебные приставы активно используют средства связи, такие как телефонные звонки, электронная почта и видеоконференции, чтобы поддерживать связь с гражданами, получать необходимую информацию и предоставлять им инструкции и рекомендации.
Также важно отметить, что некоторые виды исполнительных действий, такие как выселение должников, могут быть отложены или приостановлены на время действия ограничительных мер. Это связано с необходимостью соблюдения мер безопасности и защиты здоровья как должников, так и самих судебных приставов. Вместо этого, судебные приставы могут сосредоточить свои усилия на других видиках исполнительных действий, таких как опись имущества или арест счетов.
В целом, особенности организации работы судебных приставов в условиях ограничительных мер заключаются в активном использовании онлайн-коммуникации, переносе определенных видов исполнительных действий и приоритизации задач в соответствии с ситуацией. Это позволяет судебным приставам эффективно выполнять свои функции в период карантина и обеспечивать правопорядок и справедливость в обществе.
Как попасть на прием к приставам в карантине
Формы писем и заявлений, которые можно подать приставам через ящики, не утверждена. Можно использовать стандартные образцы документов, которые подаются вне условий карантина. Например, на нашем сайте есть образец заявления приставам о взыскании долга, иные образцы и типовые формы.
На сайте ФССП есть специальное указание о первоочередном рассмотрении вопросов, связанных со снятием ареста со счетов и карт должника в банках. Такие обращения, поступившие через онлайн-сервис, по почте или через ящик ФССП, будут рассматриваться в течение 1 дня. Заявитель получит ответ по почте, либо через электронку.
Приказ ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Распоряжение ФССП России от 15.03.2022 № 17-р «О снятии ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в центральном аппарате Федеральной службы судебных приставов»
Распоряжение ФССП России от 15.02.2021 № 15-р «О дальнейших ограничительных мерах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и определении численности федеральных государственных служащих, работников территориальных органов принудительного исполнения и работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов»
Распоряжение ФССП России от 12.05.2020 № 31-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 13.05.2020 по 29.05.2020 включительно»
Распоряжение ФССП России от 07.04.2020 № 25-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 04 апреля по 30 апреля 2020 г.»
Приказ ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Распоряжение ФССП России от 26.10.2021 № 110-р «Об определении количества сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению ФССП России, работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимого для функционирования Федеральной службы судебных приставов в нерабочие дни в октябре – ноябре 2021 года»
Распоряжение ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020»
Распоряжение ФССП России от 30.04.2020 № 29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 включительно»
Распоряжение ФССП России от 27.03.2020 № 19-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г.»
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.
2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на должников — юридических лиц, должников — индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за исключением должников — юридических лиц, должников — индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников — физических лиц, определенные частями 3 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
На весь период пандемии коронавируса, в том числе во время выходных с 28 марта по 11 мая, деятельность ФССП не приостанавливалась. В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, руководство службы приставов определило численность сотрудников, которые продолжали работу.
Приказом ФССП от 19.03.2020 № 202 были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса:
- подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц;
- работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции;
- исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции;
- взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.
На практике во время самоизоляции реализовать принудительное взыскание задолженности проблематично. Хотя бы потому, что затруднена подача исполнительных листов.
Взыскание долгов осложняется еще дополнительно с 1 июня 2020 года. С этой даты вступает в силу Федеральный закон, который запрещает Службе судебных приставов взыскивать долги граждан из социальных пособий, пенсий, целевых выплат. Нормативный акт был принят еще в феврале 2019 года – ФЗ РФ № 12 (от 21.12.2020).
Получается, что сотрудники Службы судебных приставов оказались в такой ситуации, когда они никак не могут даже наложить арест, например, на денежные средства должника.
Обращение в банк мало что меняет, т.к. многие кредитные учреждения перешли на удаленный режим работы. Запросы судебных приставов выполняются с опозданиями или не выполняются вовсе в нужном объеме. Значит, банковские счета не арестуешь. А даже если все получилось и наложен арест, о дальнейшем принудительном исполнении дел по взысканию долгов речи уже не идет.
Учитывая возникшие сложности, ФССП предложила в апреле приостановить дела о принудительном взыскании долга минимум на шесть месяцев. Вопрос внедрения таких мер обсуждался в рамах Петербургского международного юридического онлайн-форума. Но все осталось на стадии планирования.
Вопрос внесен на обсуждение в Госдуму. Депутаты предложили запретить микрофинансовым организациям в течение полугода взыскивать долги, а банкам запретить передавать сведения о должниках коллекторам в течение такого же срока.
Но вопросы пока в стадии обсуждения. И возможно, никаких решений по ним принято не будет в ближайшем будущем.
Вопросы защиты прав человека во время карантина
Взыскателю необходимо помнить, то часто суды указывают, что взыскатель сам должен занимать активную позицию, запрашивать сведения о ходе исполнения судебного акта, обжаловать недобросовестное поведение пристава. Поэтому не дожидайтесь, пока вам будет причинен ущерб, следите за исполнением решения суда, жалуйтесь в суд и прокуратуру.
Если ваши действия ни к чему не привели, решение суда не исполнено по вине пристава, то подавайте исковое заявление. Самое главное в таких делах -доказать, что долг не взыскали не потому, что должник изначально ничего не имел, поэтому и не платил, а потому, что пристав, который мог узнать о наличии у должника имущества и взыскать его, ничего не сделал. Имущество было продано или передано другим лицам, а другой возможности исполнить решение нет.
- правильно определить подсудность спора (арбитражный суд по месту нахождения отдела ФССП, если потерпевший – компания или ИП, суд общей юрисдикции по месту расположения отдела ФССП, если с иском обращается гражданин);
- правильно определить ответчика;
- описать неправомерное поведение приставов со ссылкой на конкретные законодательные нормы;
- рассчитать размер убытков, если необходимо, привлеките эксперта;
- доказать причинно-следственную связь между незаконным поведением пристава и ущербом;
- подтвердить свои доводы необходимыми доказательствами.
Истцы часто проявляют своеобразное творчество, предъявляя требование и к Казначейству, и к конкретному приставу, и к другим органам и должностным лицам.
Необходимо помнить, что постановлением ВС РФ от 17.11.2015 N 50 определено, что иск о взыскании убытков, возникших по вине приставов, предъявляется к Российской Федерации, а ФССП России участвует в судебных заседаниях от ее имени.
При этом, если вы неправильно определили ответчика, то суд не должен отказывать в удовлетворении требований, оставлять заявление без движения, а обязан сам указать правильного ответчика и привлечь ФССП к участию в судебном разбирательстве.
Оформление карты в небольшом банке в маленьком городе
Помимо общефедеральных банков, существует большое количество региональных и даже местных, известных в одном городе. И если в те банки, которые работают в месте проживания должника, приставы могут подать запрос, то они не будут обращаться в иные населенные пункты.
Нужно понимать, что такой способ не исключает того, что пристав найдет счет. Если приставы заблокировали карту, открытую в другом городе, значит до них дошла соответствующая информация. Но вероятность этого минимальна.
Для открытия карты придется посетить другой город и даже регион. В этом и заключается основная сложность. Для снятия наличных тоже часто нужно ехать в удаленную местность. Это связано с тем, что такие банки редко имеют свои онлайн-сервисы, так как не могут позволить себе их разработку и внедрение.
Перед открытием счета в таком банке, нужно уточнить условия снятия денег с терминала другого банка. Если комиссия будет допустимой, рассмотреть вариант стоит.
В любом случае, открытие счета в таком банке не исключает того, что карта будет обнаружена. Но, скорее всего, у пристава просто не будет такой информации. Он не может проверить все финансовые учреждения по всей стране. Их довольно много, чтобы направлять во все письма.
Приставы объяснили, как будут работать с петербуржцами во время карантина
Главной целью объявления выходных до 11 мая и режима самоизоляции является сокращение количества контрактов между гражданами. Это актуально и для работы приставов, которые регулярно общаются с посетителями на личном приеме, проводят выездные действия. С 12 мая выходные были отменены, однако большинство государственных и частных организаций по-прежнему закрыты. Судебные органы с 12 мая частично возобновили свою работу, рассмотрение дел и прием посетителей. В отношении ФССП такой информации не поступало.
Во исполнение поручений Президента РФ, с 28 мая 2020 года был полностью прекращен личный прием граждан в подразделениях ФССП. В отличие от некоторых других федеральных органов (например, ПФР), приставы не принимают даже по предварительной записи. Это ограничивает права взыскателей и должников, иных заинтересованных лиц, которые могут обращаться в ФССП только через онлайн-сервисы или по почте. О дате снятия ограничений на личный прием и возобновлении штатной работы пока не объявлено.
Преимущества и недостатки
Мораторий имеет множеств преимуществ, которые не пройдут незаметными для разных организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Так, уже с первого апреля со счетов не списываются средства по исполнительным листам, банковские учреждения и микрофинансовые компании не начисляют пени и штрафы за просроченные платежи, а в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг не начисляются пени.
Люди, которые взяли в кредит автомобиль или оформили ипотеку, не потеряют недвижимость на протяжении всего срока действия моратория. Кредиторы лишены права реализовывать предмет залога. На протяжении полугода можно не беспокоиться об этом. Однако должникам не стоит расслабляться, так как по истечению этого периода придется своевременно вносить платежи – таким образом удастся сохранить имущество.
Если говорить о коммерческих договорах, по ним не будут насчитывать штрафы. За полгода моратория нельзя стребовать проценты за пользование денежными средствами банка или микрофинансовой компании.
Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?
По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.
Судебные приставы станут работать и по выходным
ФССП РФ направила в региональные управления службы специальные требования, в которых разъясняется необходимость и представляются конкретные меры совершенствования порядка организации приема граждан.
Согласно новым требованиям, судебные приставы в обязательном порядке станут организовывать прием граждан в вечернее время. Кроме этого вводится обязательный прием по выходным дням — не реже двух раз в месяц. Начальники управлений, в свою очередь, будут обязаны проводить регулярные горячие линии, в ходе которых обратившиеся граждане смогут получать от приставов всю необходимую информацию.
Кроме этого, пресс-служба ФССП РФ напоминает, что для обеспечения доверия населения и для принятия мер по профилактике и пресечению совершения преступлений работниками Службы во всех территориальных органах ФССП России установлены так называемые телефоны доверия. Номера данных телефонов опубликованы на официальных сайтах управлений и размещаются в местных средствах массовой информации.
На весь период пандемии коронавируса, в том числе во время выходных с 28 марта по 11 мая, деятельность ФССП не приостанавливалась. В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, руководство службы приставов определило численность сотрудников, которые продолжали работу.
Приказом ФССП от 19.03.2020 № 202 были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса:
- подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц;
- работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции;
- исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции;
- взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.
Сам факт введения ограничений из-за пандемии коронавируса не освобождает должника об обязанности выплачивать деньги в пользу взыскателя. Поэтому неоплата по постановлению приставов повлечет обычные санкции и последствия – арест имущества и счетов, взыскание исполнительского сбора, лишение водительских прав, иные меры воздействия.
Если материальное положение должника ухудшилось из-за последствий пандемии, он может использовать следующие меры защиты:
- подать заявление на отсрочку или рассрочку по платежам (такое решение может принять только суд);
- обратиться с заявлением о снижении размера исполнительского сбора;
- обжаловать взыскание исполнительского сбора, если невозможность добровольной оплаты вызвана ограничениями из-за коронавируса.