Правила работ на высоте в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила работ на высоте в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как мы уже знаем из сравнительного анализа других нормативных актов по охране труда, работодателям предоставлена ​​возможность внедрить электронный документооборот в сфере охраны труда и использовать электронные цифровые подписи своих работников.

Кроме того, во всех новых нормативных актах вводится концепция оценки уровня профессионального риска, позволяющая работодателям на основе такой оценки рисков устанавливать дополнительные требования безопасности, соответствующие нормативным актам.

Кроме того, работодателям была предоставлена ​​возможность осуществлять аудио-, фото- и/или видеофиксацию производственных процессов на рабочем месте с помощью дистанционного управления.

Из новых правил по возможности удалены ссылки на иные правовые акты во избежание дублирования, несогласованности и потери информации при изменении или отмене документов.

В новой редакции правил отсутствует положение о разделении работ на высоте на работы с использованием строительных лесов и работы без них.

Рекомендуются все формы документации из предыдущих редакций правил, включая разрешения на работу (как и все другие правила охраны труда).

и:

• Если работодателем приняты меры по обеспечению безопасности своих работников и обеспечению допустимого минимального риска, а также если данный вид работ повторяется регулярно и имеет важное значение для текущих технологических процессов, в отдельных случаях разрешение на работу может не быть выдано.
• Произошли изменения и в разделении сотрудников на высшие рабочие группы. Третья группа работников теперь может отвечать за обучение, выполнение работ, выдачу разрешений на работу и т д., а также иметь право непосредственно выполнять работы на высоте.
• Дистанционное обучение (в том числе дистанционное) по безопасным методам и приемам работы на высоте больше не допускается.
• В новых правилах прописаны требования к тому, что должны знать сотрудники, и разделены их на группы.
• Необходимость регулярного обучения рабочих, использующих инструменты для строительных лесов, будет зависеть от наличия СУОТ.
• Новая версия правил содержит столь необходимое исправление, позволяющее идентификаторам сотрудников оставаться действительными даже в случае внесения изменений в фамилию, должность, название организации или другие незначительные изменения.
• Сертификаты выдаются работникам 1, 2 и 3 групп. Сертификаты не могут быть выданы работникам, использующим строительные леса, или объектам с ограждениями высотой 1,1 метра.
• Изменился срок стажа работы, необходимый для менеджеров-стажеров. В настоящее время такой срок составляет не менее одного года для руководителей стажировок по работе на высоте с использованием строительных лесов и не менее одного года для руководителей стажировок рабочих 1 и 2 групп, входящих во вторую группу старый. В 3 группе стажировка уже не обязательна и это тоже зависит от охраны труда.
• К комитету добавлены новые требования: он должен состоять из работников второй и третьей групп, а председатель должен быть из третьей группы.
• План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь необходимо будет рассмотреть в ОСМС. Требования к планировке подробно описаны в новой версии регламента.
• Выявлены новые требования к изданию приказа о назначении ответственного лица для работодателей, использующих подвесные люльки. В приказе должно быть указано лицо, ответственное за согласование разрешений на высотные работы и техническую карту на высотные работы.
• Ранее работы в сложных погодных условиях были запрещены, но теперь разрешены в соответствии с требованиями разрешения.
• Ответственные стороны должны дополнительно утвердить технологические карты или ППР, запастись средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также проводить регулярные проверки знаний.
• Если у вас есть одновременные задачи, требующие создания плана работ, теперь вы можете создать один общий план работ для всех видов работ.
• При выдаче разрешения на работу теперь необходимо указать точку на ППР или технической карте.
• Как и в остальных новых правилах, предусмотрено, что ответственный мастер должен постоянно присутствовать на рабочем месте и постоянно контролировать работу своей бригады.
• Перед началом работы руководитель работ должен устно опросить членов бригады относительно состояния их здоровья.
• Журналами регистрации разрешений на работу теперь можно управлять в электронном виде.

• Посторонним лицам будет разрешен вход на объект не только в шлеме, как и раньше, но и в любых других средствах индивидуальной защиты, необходимых в этой зоне.
• Монтаж забора осуществляется исходя из проекта забора. Различные виды строительства имеют разные инструкции и пояснения по охране труда.
• Угол крепления анкерной линии изменен с 7 градусов до 15 градусов.
• Нельзя использовать строительные леса и компоненты лесов разных производителей, если они несовместимы.
• масса элементов сборки лесов теперь составляет 28 кг на одного рабочего, что на 3 кг больше, чем на предыдущем промышленном объекте.
• крепление лесов должно выполняться с учетом проектной документации. Если такая документация не предусмотрена, то одно крепление следует выполнять на каждые 50 м выступа, проходя не менее одного этапа для крайних колонн и двух этапов для верхних колонн. Состояние поверхности строительных лесов.
• Монтаж и демонтаж строительных лесов необходимо производить с использованием СИЗ (с учетом заземления и молниезащиты). Также необходимы опознавательные знаки и плакаты лесов, показывающие допустимые нагрузки и расположение точек крепления.
• В запасе должен быть экран для защиты от падающих предметов.
• Изменились требования к строительным лесам на дорогах: требуется установка знаков и включение красных габаритных фонарей в ночное время.
• В настоящее время строительные леса высотой более 4 метров разрешается использовать только после одобрения комиссии и выдачи свидетельства о допуске.
• Введен новый тест на подставку. Перед началом работы необходимо проводить регулярный осмотр люльки. Обычный график, как и прежде, раз в 10 дней.
• Раньше частичный демонтаж лесов был запрещен, но теперь можно временно демонтировать леса, если это предусмотрено проектом строительства.
• Как известно, стандартные критерии выдачи СИЗ отменены и выдача СИЗ теперь осуществляется по результатам экспертизы и оценки рисков.
• Процедуры управления выдачей и доставкой СИЗ. Теперь это должно быть указано в локальной документации по охране труда, а ответственные за структурные подразделения, выполняющие работы на высоте, несут ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты при исполнении служебных обязанностей.
• Понятие «ухудшение защитных свойств СИЗ» заменено на «потеря защитных свойств». СИЗ и их элементы, потерявшие свои защитные свойства, подлежат замене.
• Изменена система безопасности при работе на высоте. Соединительные подсистемы (стропы, тросы, карабины, амортизаторы или функциональные заменяющие устройства, устройства защиты втягивающего типа, устройства защиты от падения ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях, для позиционирования на веревках, снаряжении) в комплекте).
• Список средств индивидуальной защиты расширен за счет включения защитных очков, защитных щитков и экранов в зависимости от вида работ – для защиты от летящих частиц, аэрозолей, химических брызг, искр и брызг расплавленного металла, а также механических воздействий, таких как оптическое и инфракрасное излучение. Это для и ультрафиолетовый свет. Носите соответствующую специальную обувь для работ, где существует риск травмы ног и которая имеет противоскользящий эффект.
• Раньше одному работнику запрещалось работать вертикально над другим. В настоящее время это разрешено, но требует дополнительных инструкций и мер безопасности, указанных в разрешении.
• К якорным линиям добавлено множество дополнительных требований. В настоящее время анкерная линия проверяется специальными расчетами и требует наличия индикатора, подтверждающего правильность натяжения.
• При работе с выдвижной лестницей угол наклона теперь составляет 75 градусов.

Виды средств индивидуальной защиты

Назначение средств индивидуальной защиты (СИЗ) – предотвращение воздействия опасных производственных факторов. При работе на высоте также необходимо предотвращать падения и травмы рабочих.

В зависимости от конкретных условий работы на высоте работники обеспечиваются следующими СИЗ, совместимыми с системами защиты от падения с высоты:

• специальная одежда – в зависимости от воздействия вредных производственных факторов и загрязнений;
• Шлем — защищает голову от травм, вызванных падением предметов или ударов предметами и конструкциями, защищает верхнюю часть головы от повреждений, вызванных переменным током напряжением до 440 В;
• Защитные очки, щитки и защитные экраны – для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или радиации;
• защитные перчатки или варежки, защитные кремы и другие средства защиты рук;
• Специальная обувь соответствующего типа – при выполнении работ, связанных с риском травмирования ног;
• Защита органов дыхания – защищает от пыли, дыма, паров и газов;
• индивидуальное кислородное оборудование и другие средства — при работе в кислород дефицитных условиях;
• устройство защиты органов слуха;
• защитные устройства, используемые в электроустановках;
• Спасательные жилеты и пояса – на случай, если есть риск падения в воду;
• Предупреждающий жилет – при работе в местах движения транспортных средств.

Поправки в «Общие положения» по ОТ

По сравнению с ранее действовавшими правилами, Минтруд РФ требует, чтобы вся деятельность проводилась в рамках системы управления охраной труда – СУОТ. При этом работодателей обязали проанализировать оценку риска падения с высоты, а работы, признанные высотными, занесли в ЛНА по СУОТ.

Что касается списка самих работ, то он не изменился. Но уже в «Общих положениях» (по п. 7) указано, что необходимо оформлять наряд-допуск на определенные работы, а именно:

• с высоким риском падения;
• на высоте более 5 м без применения средств подмащивания;
• при отсутствии ограждений или ограждений менее 1,1 м — на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов высотой более 5 м.

Сразу дается оговорка (по п. 8): если меры безопасности соблюдены, применяются СИЗ, не меняется состав исполнителей, и работы носят постоянный характер, допустимо не оформлять наряд-допуск.

Еще одно уточнение в «Общих положениях» — разрешили вести электронный документооборот. Какие документы смогут перевести работодатели в е-форму, прописано чуть дальше. Это бумаги, подтверждающие обучение и проверку знаний (по п. 34), и журналы учета заданий по наряду-допуску (по п. 67).

Изменения в разделе «Требования к работникам»

Первое, что бросается в глаза, — исключили из новых правил при работах на высоте требование о прохождении медицинского осмотра. Это не значит, что проводить его не надо, но теперь он регламентируется иной нормой — приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года за № 302н.

Одновременно уточняют правила присвоения группы и порядок прохождения обучения. Конкретные новшества представлены в таблице.

Работы на высоте. Что это такое?

С 01.01.2021 в результате «регуляторной гильотины» вступило в силу превалирующее большинство правил по охране труда. Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020 утверждены «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее — ПОТ).

Согласно требований ПОТ к работам на высоте относятся работы, при которых:

1. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: — при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; — при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
2. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Правила работы на высоте. Нормативные документы

Основным документом, регламентирующим правила проведения работ на высоте, на данный момент являются вышеуказанные ПОТ (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020), которые пришли на замену Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2015.

По сравнению с предыдущими ПОТ проведена колоссальная работа по внесению изменений: были убраны избыточные требования для работодателя, в части пунктов наоборот проведено ужесточение требований.

Новые ПОТ имеют риск-ориентированный подход, при котором работодатель самостоятельно разрабатывает критерии безопасности при работе на высоте, относительно проведенной в предприятии СУОТ и оценки профрисков.

Так, например, появилась возможность ведения электронного документооборота, применение в целях контроля за безопасным производством работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплекса (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ и др.).

ПОТ актуализировали новые требования безопасности, разработчиками проведена работа «над ошибками», которая устранила ряд неточностей и некорректных формулировок, структура ПОТ более логична, удалены ссылки на другие документы в области охраны труда, требования, не имеющие прямого отношения работам на высоте.

Обучение работе на высоте

Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее — работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

• а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
  • при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
  • при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
• б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Работы на высоте дифференцированы по принципу условий их производства. Согласно новому п. 3.1 Правил работы на высоте подразделяются:

• на работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Как уже было отмечено в разделе II, заочная форма обучения безопасным методам ведения работ теперь не допускается. С учетом новых требований к проведению работ на высоте и к квалификации самих исполнителей, выполняющих такие работы, появляется потребность в организации обучения по новой схеме. Первичное обучение работников теперь возможно провести только в специальных учебных центрах. Периодическое обучение может быть организовано работодателем, но только для тех, кто выполняет работы с минимальными рисками падения.

Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты:

• Первичное обучение – Учебный центр

• Периодическое обучение – работодатель

• Периодичность – устанавливается при необходимости самим работодателем

Работникам, успешно сдавшим экзамен выдается удостоверение – рекомендуемый образец Приложение 1 (Правила №782н)

Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств):

• Первичное обучение – Учебный центр

• Периодическое обучение – Учебный центр

• Периодичность – Не реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для 3-й группы

Сертификация СИЗ и коллективных систем безопасности для работ на высоте

Новые правила этого года регламентируют обязательную сертификацию анкерного устройства, чего не было ранее. Другие требования к средствам и системам безопасности:

• защитные каски должны надежно крепиться к голове в правильном положении;
• усилие, которое страховочная привязь передает падающему человеку, не может превышать 6 кН;
• минимальная нагрузка для элементов страховочных систем со втягивающим устройством – 12 кН;
• элементы систем страховки при работах на высоте обязаны справляться со статической нагрузкой не менее 15 кН, а их синтетические стропы – не менее 22 кН;
• СИЗ, предотвращающие падение, не должны самопроизвольно разъединяться, допускать падение человека, травмировать его спину в любых позах, даже неестественных;
• СИЗ, предотвращающие падение, обязаны выдерживать динамическую нагрузку от груза весом 100 кг при его падении с разных высот: 1, 2 и 4 метра;
• карабин не может самопроизвольно раскрываться или травмировать руки в процессе работы на высоте;
• материалы соединительных компонентов должны иметь защиту от коррозии, не могут касаться тела человека, исключая его руки.

Как меняются правила работы на высоте в 2024 году?

В 2024 году вступают в силу новые правила работы на высоте, которые будут ставить перед работниками новые требования и обязательства. Одной из главных изменений станет введение обязательной сертификации для всех рабочих, занятых на высоте, с целью обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев.

Одним из основных требований, предъявляемых к рабочим высоты, будет наличие обязательного страхового полиса. Теперь работодатели будут обязаны заключать договор страхования на каждого своего сотрудника, занимающегося работой на высоте. Это позволит защитить работников от возможных непредвиденных ситуаций и обеспечить им соответствующую медицинскую помощь при необходимости.

С целью повышения безопасности работ на высоте, в новых правилах будет содержаться также требование использования специального снаряжения. Все рабочие, занятые на высоте, будут обязаны носить специальный пояс безопасности и другие необходимые средства защиты. В случае нарушения данных требований, работники могут быть отстранены от работ на высоте и ждать привлечения к ответственности.

Какие санкции предусмотрены за нарушение правил работ на высоте?

Санкции за нарушение правил работ на высоте могут включать следующие меры:

• Штрафные санкции: работодателю и исполнителю могут быть назначены штрафы за нарушение правил безопасности. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и может быть значительным.
• Ограничение деятельности: в случае систематического нарушения правил безопасности на высоте, органы государственного контроля могут принять решение об ограничении деятельности работодателя или исполнителя. Это может включать запрет на выполнение работ на высоте или даже аннулирование специальных допусков.
• Административная ответственность: за серьезные нарушения безопасности на высоте, которые привели к травмам или смерти рабочих, работодатель или исполнитель могут быть привлечены к административной ответственности. Возможные меры наказания включают штрафы или ограничения свободы.
• Уголовная ответственность: в случаях грубого нарушения правил работ на высоте, которое привело к смерти или тяжелым травмам работников, работодатель или исполнитель могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это может включать лишение свободы или штрафы в значительных размерах.

Требования к допуску работников

Учитывая определение работы на высоте по новым правилам, эта деятельность создает повышенную опасность и требует установления ограничений в отношении лиц, до нее допускаемых:

• возраст — с 18 лет;
• подтвержденная документами об образовании квалификация для определенных работ;
• состояние здоровья — наличие заключения о прохождении освидетельствования у психиатра, обязательных медосмотров, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний для занятий таким видом деятельности;
• прохождение инструктажей и обучений по ОТ, в т.ч. обучения безопасным методам и приемам, оказанию первой помощи, по использованию/применению СИЗ, стажировки и проверки знаний требований ОТ.

Для категорий работников 2 и 3-й групп безопасности установлены дополнительные требования.

Ответственное лицо и книжка учета

Правила охраны труда требуют, чтобы работодатель обязательно назначил ответственное лицо за их соблюдение. Такой специалист должен в первую очередь контролировать допуск работников к высотным работам, а также наличие и соответствие требованиям средств индивидуальной защиты. Пунктом 7 Правил, утвержденных приказом Минтруда № 155-н, установлено, что такие работники должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Подтвердить уровень квалификации можно только документом о профессиональном образовании или о квалификации.

В связи с этим работодатель должен создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска. При этом все члены такой аттестационной комиссии обязательно должны получить третью группу допуска. Такое обучение возможно только в специальных лицензированных учебных центрах. По итогам обучения должно быть получено удостоверение установленного образца.

Все сотрудники, допущенные к высотным работам, обязательно должны пройти обучение их безопасным методам и приемам выполнения. Его можно провести на базе самой организации по специально разработанной программе либо в стороннем заведении. После обучения работники получают удостоверения о допуске к работам на высоте, а также личные книжки учета таких работ. Ведение книжки является прямой обязанностью работодателя. Ее форма утверждена тем же приказом № 155-н. Личная книжка состоит из ламинированной обложки и блока из 70 страниц. В ней работодатель должен отмечать:

• количество отработанных часов при работе на высоте;
• время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места;
• сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.

Обязанности и ответственность работодателей

Кроме СИЗ и защитных систем, работодатель обязательно должен организовать инструктаж для всех исполнителей работ. Именно руководство организации отвечает за состояние этих средств и систем, поэтому регулярно должно проводить их проверки. Так как правила по охране труда изменились, организации также должны обновить свои внутренние нормативные акты, в частности, приказы и инструкции.

Самая важная обязанность работодателя, за которую его в первую очередь могут привлечь к ответственности, — это проверка у всех допущенных к такой деятельности соответствующей квалификации и опыта работы. Сотрудники должны регулярно проходить переобучение, в частности, специалисты с 1-й и 2-й группами допуска должны обновлять знания не менее 1 раза в 3 года. Специалисты с 3-й группой допуска должны проходить повторное обучение не менее 1 раза в 5 лет. Следить за этим обязан именно работодатель.

Кроме того, после прохождения обучения нельзя сразу начинать работать самостоятельно. Специалисты должны пройти стажировку, цель которой — закрепление полученных знаний на практике. Продолжительность стажировки не может быть менее двух рабочих дней, это должен определить и закрепить во внутренних нормативных актах работодатель. Каждый год работодатель обязан проводить проверку знаний всех специалистов, имеющих допуск.

Если руководство нарушает установленные требования, то при проведении проверки может быть назначен штраф в размере:

• от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 15 до 25 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей;
• от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.

Такие высокие штрафы вполне оправданны, ведь меры безопасности при работе на высоте — это не просто бюрократические требования, а гарантия того, что никто не получит травму или не погибнет при падении. Никакому руководителю не нужны несчастные случаи на производстве, поэтому соблюдение этих норм по охране труда необходимо не только для избежания штрафа.

Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.

Похожие записи:

• С какой суммы начинается амортизация движимого имущества в 2024 году в бюджетных учреждениях
• Дадут ли единовременную денежную компенсацию полицейскому если он приобрел в ипотеку жилье
• Минимальная пенсия инвалида 3 группы в 2024 в Ростове